一、煤礦安全檢查相關政策

2019年4月29日，國家發展改革委、應急管理部、國家能源局、國家煤礦安全監管局聯合印發了《關于加強煤礦沖擊地壓源頭治理的通知》。通知中指出，近年來，煤礦沖擊地壓事故呈上升趨勢。黨中央、國務院領導同志高度重視煤礦沖擊地壓防治工作，多次做出重要批示，要求切實落實安全生產責任制，深入研究沖擊地壓災害源頭治理措施，加快災害隱患突出礦井淘汰關閉。

有關工作要求如下：1.高度重視煤礦沖擊地壓防治工作；2.準確把握沖擊地壓源頭治理總體要求；3.嚴格控制新建沖擊地壓礦井；4.分類處置存量沖擊地壓礦井；5.加快推進落后產能淘汰退出；6.強化沖擊地壓防治科技支撐和投入保障；7.嚴格落實安全生產責任制。

今年以來，多地發生煤礦安全事故，國家將“煤礦安全生產”提升到一個新的高度，各地政府針對煤礦安全生產相繼出臺整治方案。一段時間內，原煤產量明顯受到限制。

山西地區：1-5月山西省責令停產停建整頓煤礦82座

1-5月份，山西省各級煤礦監管部門累計檢查煤礦2167礦次，共排查出一般隱患32612項，重大隱患99項。依法責令停產停建整頓煤礦82座，責令停止使用設備5臺，責令局部停止作業30處，罰款6098萬元。5月份，山西省各級煤礦監管部門累計檢查煤礦428礦次，查處一般隱患8441項，重大隱患33項。責令停止使用設備1臺，責令停止采掘作業工作面16處，責令停產整頓煤礦29座、罰款2492萬元，查處違法違規行為12起，問責企業管理人員5人次。

河北地區：加強煤礦沖擊地壓源頭治理和淘汰煤炭落后產能有關工作

按照國家發改委要求，高度重視煤礦沖擊地壓防治工作，切實落實安全生產責任制，主動防范，系統治理，不斷夯實煤礦安全生產基礎，促進煤炭工業高質量發展。嚴格執行沖擊地壓管控要求，壓緊壓實企業主體責任和屬地管理責任，強化執法檢查。河北煤礦安全監管局牽頭，組織對正常生產建設的沖擊地壓礦井開展安全“體檢”式重點監察，形成體檢報告、問題清單和分類處置意見。加快淘汰退出落后產能煤礦，要按照“三個一批”原則，對轄區內生產能力30萬噸/年以下、未列入省化解過剩產能退出計劃的煤礦，要在6月15日前提出處置意見，報省應急管理廳核定。

二、焦化行業升級政策

今年以來，焦化企業生產實行差異化管理機制，對不同等級的焦化企業執行不同規格的限產政策。各地不再搞環保“一刀切”，而是對區域內的焦化企業按照其環保設施運行情況進行分類管理。另外，當天氣指數轉差時，會對焦化企業執行短期的限產政策。

山西：山西印發《山西省焦化產業高質量綠色發展三年行動計劃》。計劃提出，推動焦化企業加快特別排放限值達標改造，及時掌握企業改造進展情況，強化協調服務，確保按時間要求完成改造任務，逾期未完成企業全部關停。2019年10月1日起，全省焦化企業全部達到環保特別排放限值標準。2019年，力爭新增建成大機焦產能1000萬噸，建成大機焦占比達到40%；2020年，力爭再新增建成大機焦產能700萬噸，建成大機焦產能占比達到50%；2021年，力爭建成大機焦產能占比達到60%。

1.全力推進重點焦化升級改造項目建設

2019年重點推進個新建焦化轉型升級項目建成，及時掌握各市謀劃建設的新項目，對項目庫實施動態管理。2.謀劃推動化產品精深加工向高端發展

要以焦為基，以化為主，推動和引導焦化化產品精深加工向高端發展，以高端化產延伸為方向構建產業鏈條，鼓勵生產高附加值的產品，引進行業領先的化工企業打造產業集群。

3.依法依規淘汰落后和過剩焦化產能

2019年10月1日起,關停未完成大氣污染特別排放限值標準改造的焦化企業。2019年力爭淘汰過剩焦化產能1000萬噸；2020年，對2018年備案實施“上大關小”的原有焦爐實施關停淘汰；2021年，對2019年備案實施“上大關小”的原有焦爐實施關停淘汰。

山東：具體去產能方案，其中明確要求2019年壓減焦化產能1031萬噸，2020年壓減655萬噸，兩年共壓減1686萬噸焦炭，減少煤炭消費2100萬噸以上。

河北：對位于國家和省依法批準劃定的自然保護區、生態保護紅線、飲用水水源保護區內的焦炭產能，各市政府要制定退出方案，2020年底前全部退出；對現有建成企業2019年10月1日前未完成國標特別排放限值改造的，以及2020年10月1日前未完成地方超低排放標準改造的企業，由當地市政府依法整治，對經整治后仍不達標的企業依法關停。建設項目必須按不低于1.25：1的比例實施減量置換，必須按照超低排放標準進行設計、建設和監管，用于產能置換的焦爐在建設項目投產前由當地市級（含定州、辛集市）政府負責監督拆除（封停）到位。2020年底前全省所有炭化室高度4.3米的焦爐全部關停；各市可根據實際情況，制定實施提前關停、淘汰計劃。

從焦炭主產區行業政策來看，環保投入必將進一步加大，環保任務也還十分艱巨。2019年后半年，焦化行業政策進入兌現期，政策的實施情況對焦炭供需結構起到關鍵影響。