廣東省委、省政府近日印發《中共廣東省委、廣東省人民政府關于貫徹落實〈粵港澳大灣區發展規劃綱要〉的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），同時，廣東省推進粵港澳大灣區建設領導小組印發《廣東省推進粵港澳大灣區建設三年行動計劃（2018~2020年）》（以下簡稱《三年行動計劃》），形成廣東省推進粵港澳大灣區建設的 “施工圖”和“任務書”。《實施意見》《三年行動計劃》對粵港澳大灣區油氣領域發展方向均有所涉及，其中“在粵設立區域性天然氣交易機構”成為業內關注的熱點。

將提升LNG接收站儲轉能力

《實施意見》中提及，將依托國家骨干天然氣管線布局建設配套支線，擴大油氣管道覆蓋面，提高油氣儲備和供應能力，統籌推進新建液化天然氣接收站和擴大已建LNG接收站儲轉能力。而《三年行動計劃》除了提到推動設立交易機構，亦提及推進珠海直灣島LNG接收站建設。

珠海直灣島LNG接收站是《三年行動計劃》關于能源結構優化的內容里唯一被提及的具體能源項目。資料顯示，該項目集液化天然氣接卸、儲運、輸配功能為一體，主要包括依托直灣島建設的LNG接收站工程、配套碼頭工程和三條連接直灣島至香港、澳門和廣東省區域市場及主要用戶的天然氣外輸高壓海底管道工程。

澳門天然氣有限公司在2015年即向珠海市政府提出建設直灣島LNG接收站的項目建議。2016年珠海市政府將該項目正式列入了“珠海市國民經濟十三五規劃綱要”和“珠海市海洋經濟發展十三五規劃”。2018年8月，珠海市政府正式發文啟動了項目落地程序。項目一期設計LNG接轉能力為500萬噸/年。由于直灣島緊鄰國際航道，該項目不僅可以向周邊地區供應天然氣，也可以發展大規模船舶LNG加注業務，為來往各型LNG動力船舶加注LNG。同時還可充分利用直灣島LNG接收站產生的充裕電力和冷能發展“數據中心”和“冷鏈倉儲”等延伸產業。

交易機構研究設立提上日程

《實施意見》和《三年行動計劃》都明確提到研究推動在粵設立區域性天然氣交易機構，交易機構的研究設立已提上日程。

天然氣交易中心是天然氣市場化發展的里程碑成果。天然氣交易中心的建立，有利于還原天然氣的商品屬性，形成由市場決定天然氣價格機制。其作用是通過交易平臺發揮市場作用，實現資源優化配置，同時形成可以全面反映供給、需求和資源稀缺程度的市場價格，反過來引導生產和消費。

此前，中國已先后在上海、重慶建立石油天然氣交易中心。兩家交易中心的定位是立足中國、輻射亞太。上海石油天然氣交易中心是由上海市政府批準設立的國家級能源交易平臺，2015年3月4日在上海自貿區注冊成立，2016年11月26日正式運行。重慶石油天然氣交易中心于2017年1月12日正式簽約掛牌成立，股東涵蓋石油天然氣行業上中下游10余家大型企業及創新能力強的金融企業。建立兩大交易中心的最大目的是鼓勵符合資質的市場主體參與交易，通過不斷深入和持續的平臺市場化競爭交易最終發現天然氣價格。

中國幅員遼闊，且尚未形成全國性的天然氣樞紐，僅上海、重慶兩個國家級交易中心難以滿足天然氣交易的需要。在上海、重慶兩個國家級交易中心的基礎上，建立更多的區域性天然氣交易中心會是未來天然氣改革的方向之一。

新的交易中心的建立有助于優化天然氣資源配置，保障能源供應安全；推動天然氣基礎設施建設，增加國內天然氣供應量；增強市場影響力和談判力，消除亞洲溢價；推動形成亞太地區天然氣基準價格，提升國際影響力。

《實施意見》對于建設粵港澳大灣區的重大意義也提到：有利于推動廣東改革開放在新時代、新起點上再出發，全面對接國際高標準市場規則體系，加快構建開放型經濟新體制，高水平參與國際經濟合作和競爭。