中國國家能源局副局長吳吟在19日舉行的中國能源戰略與“十二五”能源發展論壇上表示，“十二五”期間將考慮發揮價格杠桿調節作用，鼓勵以氣代油，促進天然氣產業發展，使目前天然氣在中國能源消費結構中的比重由4％提高到8％。

據吳吟介紹，世界能源消費結構中，天然氣消費占能源消耗總量的24．1％，而中國能源消費結構中天然氣的比重只有4％。他表示，要加大煤層氣、頁巖氣、城市垃圾沼氣等非常規天然氣的開發力度；加強天然氣儲備體系建設，發揮價格杠桿調節作用，確保天然氣穩定供應；強化天然氣、液化天然氣進口渠道建設，擴大天然氣、液化天然氣進口規模；適時調整天然氣利用政策，鼓勵以氣代油，適地、適量建設天然氣、液化天然氣調峰電站。

針對中國過度依賴煤炭消費的問題，吳吟表示，中國煤炭產量占世界煤炭生產總量的42％，未來20年煤炭產量仍將增加?！爸挥邪衙旱木G色生產和清潔利用做好，我們國家的能源才有可靠的保障?！?/p>

吳吟說，中國國家能源戰略和規劃設計分為三個層次，目前均在分頭編制中，國家能源戰略理念將發生六大轉變。

這六大轉變包括從偏重保障供給為主，向科學調控能源生產和消費總量轉變；從嚴重依賴煤炭資源，向綠色、多元、低碳化能源發展轉變；從過度依賴國內能源供應，向立足國內和加強國際合作轉變；從生態環境保護滯后于能源發展，向生態環境保護和能源協調發展轉變；從資源依賴型的發展模式，向科技創新驅動型的發展模式轉變；從各能源品種獨立發展，向多種能源互補與系統的融合協調轉變。