從今年3月開始啟動的新一輪河南煤改，經過2個多月的強力推進，取得了一定進展。據有關統計顯示，河南省骨干煤炭企業與400多家小煤礦簽訂了框架協議，占兼并重組小煤礦總數的九成以上。然而距6月底的“最后期限”還有10多天的時間，雙方真正達成意向并簽訂正式協議的卻沒有預期的理想。日前，記者走訪了一些大型煤炭企業和部分即將被兼并的小煤礦主。

位于三門峽陜縣的一家年產9萬噸的小煤礦主在接受記者采訪時向我們介紹，他從九十年代起就開始接受這個礦，說起前前后后已經投入的兩千多萬元，這位礦主表示，目前由于礦的規模太小，大集團不太可能會兼并他的礦，投進去的成本很可能血本無歸，可政策是這樣的他也只能接受。

記者：“現在不是河南省新一輪的煤炭重組嗎，我想問下咱們礦現在的情況怎么樣？”

礦主：“那肯定不愿意兼并，但不愿意也沒辦法嘛。那他兼并在管理這一塊主要是想和政府搞一塊。現在都沒有說賠償嘛。 ”

記者：“現在你和他們簽的有協議嗎？”

礦主：“沒有。”

記者：“框架性的協議也沒有簽？”

礦主：“沒有，像我們這是9萬噸的，比較小，人家都不愿意要。”

記者：“對你來說會有哪些損失？ ”

礦主：“那就看條件怎么談了，原來的投資不能太虧了嘛，我們這個規模小人家還沒有談。”

記者：“咱們礦現在的情況怎么樣？”

礦主：“不讓干，駐礦的在那看著呢，一直叫通風排水，就在那停著。沒有啥政策就是讓建議退出。”

而位于三門峽澠池縣的一位礦主在接受記者采訪時表示，他的礦年產可達15萬噸，自己之前的投入也很大，但談到此次兼并重組，他也是一臉的無奈， “現在簽合同已經簽了，也是好事。他說了算不是我們說的算，我們都可以認可，都可以，煤礦不能長期停下來，停下來再怎么不得損失個七八十萬、百十萬。你現在要是和他鬧翻了用電、管理各方面的人走也走不了、放也放不了。哎，沒法弄。”

“您當時投這個礦投了多少錢？”

“七千多萬，現在光利息就是三十多萬。反正我們現在也不能多說。”

今年5月，河南省政府宣布了河南煤企整合工作的最新部署：由六家煤企為重組主體，就近收購，完成對466家年產能在15萬噸以上小型煤礦的收購，初步完成時間鎖定為6月底。日前，記者在河南義煤神馬集團采訪時了解到，作為六家大型煤企之一的義煤集團目前已經與49家小煤礦主簽訂了正式協議，另77家已經達成意向性框架協議。河南義馬煤業集團資源整合辦公室主任孫建偉介紹說：“原來到評價人員太少，光我們這些評價人員不行，我們立即又抽調了120個人成立了21個小組，從各大現有的煤礦主體、各個礦井，抽調專業技術人員，對我們義煤集團負責的84個礦井包干到人、責任主體就是每一個小組由每一個礦處級領導帶隊，對這84個礦井進行第一步的排查摸底工作。”

對于部分小煤礦主提出的補償標準太低、甚至一些產量較小的煤礦有被直接放棄的可能，孫主任表示，“從他初期的談判、到排查摸底、安全生產的評價，包括協議的簽訂，一直到我們的“五職”礦長入進把全部責任全部擔負起來以后，他們方可退出，在這期間內小煤礦的動態監管他都有權、有責任和義務給集團公司進行溝通和回報、以便于我們和政府及時溝通，協調解決這個問題。”

目前，由于各個礦的“五職”礦長人員較為緊張，如果從集團現有的人員中抽調，難免會對正在生產的礦井造成影響，更令人擔心的是，那些曾經在小煤礦任職的“五職”礦長們一旦下崗，將何去何從呢？對此，義煤集團以擬訂了一套較為完善“上崗聘用制”

孫建偉說：“目前我們原則上進行招聘，而且目前安全生產還要保持繼續，所以如果從現有的“五職”礦長中直接給小煤窯配，這80多個小煤窯配下來得400多個人，所以這也是不可能的，也是不對的，所以我們研究后決定從離退休、或者調研員身體狀況比較好，這些都是比較精干的專業人員，從身體狀況絕對沒有問題，集團公司組織考核以后目前已經有33個礦長全部到位。針對原來的小煤窯的礦長進行培訓、考試、留用。”

記者從幾家煤炭集團了解到，按照原來確定的兼并重組方案，河南煤化集團、中平能化集團、義煤集團、鄭煤集團、神火集團等年生產規模100萬噸以上的煤炭企業都可以兼并中小煤礦。但5月初，省政府做出了新的決策，此次煤礦兼并重組的重任落在了6家國有省屬煤炭企業的身上，壓力可想而知。對此，孫建偉也道出了自己的擔心， “企業經營的目的是為了盈利，可是兼并這么多小煤礦的話，我投資上百個億，最少百分之五十也是五十個億，現在來說我們兼并了80多個將近100個礦井，我們的產能提高不足1500萬，地質儲量無非上增加了1.55個億，所以說現在產出和回報是不成比例的。所以企業感覺到負擔、但考慮到畢竟是國有企業，目前來說在省政府遇到這樣的特殊情況的時候還是要響應政策，承擔社會責任、吃點虧我們也要把這個工作完成的更好。”

據記者了解，此次河南煤礦兼并重組的政策支持力度是空前的，在資源配置方面，河南省政府將拿出超過62億噸的資源用于兼并重組工作；同時下撥約12.9億元的資金用于補償或獎勵參與兼并重組的煤炭企業。然而目前，資金來源是最大的問題。一位業內人士表示，以品牌、技術、管理、資產、資金等多種形式投資入股，是煤企普遍采用的方式，因為收購一個小煤礦少則千萬，多則上億。而河南6大煤業集團收編的煤礦數量太多，即使是上千億的大型煤企也很難吃得消。