新能源產業早已被提高至國家戰略的高度,投資風能、太陽能等新能源的企業正加快全國布局的步伐。盡管眾人“千呼萬喚”的《新能源產業振興規劃》尚未“始出”（外界一直流傳的《新能源產業振興規劃》已更名為《新興能源產業發展規劃》）,但卻擋不住由此帶來的2010年伊始新能源產業呈現出的風起云涌之勢。

與宏大的發展遠景相比,太陽能熱水器這一產業分支里的獨秀卻少了幾分往日的朝氣。“市場正逐漸降溫,消費市場明顯沒有了幾年前的火熱場面。”業內人士如此看待。而在去年,新能源產業被納入國家戰略性新興產業的消息,曾被業內人士看做是一系列政策紅利的開始。

就太陽能國內市場來說,國家對該行業的發展也采取了一系列措施,比如《能源法》的制定、各地強制安裝太陽能文件的制定,將太陽能熱水器列入“家電下鄉”的目錄等。但現有的政策缺少對太陽能市場發展到一定階段的實際措施。

對太陽能企業來說,在現有的狀態下缺少整體規劃對企業發展的指導,政府應在時間上有個大的概念,整體的發展規劃,哪一年應發展到哪一步。

已有消息稱,近日,國家發改委高技術產業司委托國家發改委產業經濟研究所,就戰略性新興產業召開為期一天的研討會,為即將出臺的《國務院關于加快培育戰略性新興產業的決定》建言獻策。多個部委密集調研、地方政府積極性高漲、面向各界廣泛征求意見……可以說,政府層面對戰略性新興產業的重視已經上升到了前所未有的高度,而業界和民間對戰略性新興產業扶持政策的出臺也抱以極大希望。

專家提醒,在政府履行調控職責,發揮產業規劃的引領作用的同時,更應該注重發揮配置資源的基礎性作用,通過市場的自主調節、充分競爭、自由選擇、優勝劣汰,推動戰略性新興產業沿著市場決定的發展方向越做越大、越做越強。

此外,除了行業發展規劃的政策制定,太陽能熱水器行業的發展還需要制定具體的行業標準。記者從太陽能生產企業了解到,國家為了制定國家能效等級標準,在全國抽了60家企業監測,能夠達到一級能效的幾乎沒有,達到二級能效的只有四五家。有企業反映,中國能效標準制定第二次會議,這個標準定得太嚴,可能會扼殺這個行業的發展,期待進行重大調整,把原來的二級能效標準改稱一級能效標準。