《關(guān)于開展私人購買新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)的通知》近期出臺

醞釀已久的新能源私人消費(fèi)補(bǔ)貼政策終于出臺。近日，財(cái)政部、科技部、工信部和國家發(fā)改委聯(lián)合出臺了《關(guān)于開展私人購買新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)的通知》(以下簡稱《通知》)，確定新能源汽車補(bǔ)貼將直接給汽車生產(chǎn)企業(yè)，標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)動(dòng)力電池組能量確定，按3000元/kW·h給予補(bǔ)貼，其中插電式混合動(dòng)力乘用車每輛最高補(bǔ)貼5萬元，純電動(dòng)乘用車每輛最高補(bǔ)貼6萬元。同時(shí)，1.6L及以下節(jié)能汽車也可獲補(bǔ)貼3000元/輛。

該政策是我國首個(gè)關(guān)于私人購買新能源車的補(bǔ)貼政策，對補(bǔ)貼車型范圍及金額的選擇、對試點(diǎn)城市的選擇等，都將影響到我國新能源汽車的推廣工作。

油電混合被列為節(jié)能車

此次補(bǔ)貼細(xì)則中頗具玄機(jī)的是，以豐田等日系車為代表的油電混合動(dòng)力車雖然最為成熟，卻因被歸入“節(jié)能汽車”，最高只能享受3000元/輛的銷售補(bǔ)貼。

此次《通知》只補(bǔ)貼插電式混合動(dòng)力乘用車和純電動(dòng)乘用車。插電式混合動(dòng)力車最高補(bǔ)貼5萬元，純電動(dòng)汽車最高補(bǔ)貼6萬元。而在同日開始實(shí)施的《關(guān)于印發(fā)“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”節(jié)能汽車推廣實(shí)施細(xì)則的通知》中，將發(fā)動(dòng)機(jī)排量在1.6L及以下、綜合工況油耗比現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)低20%左右的汽油、柴油乘用車(含混合動(dòng)力和雙燃料汽車)納入“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”，按每輛3000元標(biāo)準(zhǔn)給予一次性定額補(bǔ)貼，由生產(chǎn)企業(yè)在銷售時(shí)直接兌付給消費(fèi)者。

“這與我們事先預(yù)測的有所不同。”專家表示，“以前我們認(rèn)為從混合動(dòng)力到燃料電池都會一視同仁地享受補(bǔ)貼，事實(shí)上，這次補(bǔ)貼政策有了一個(gè)更明確的劃分。”

從實(shí)際市場情況來看，這一政策將目前在市場上最有競爭力的油電混合動(dòng)力車排除在高額補(bǔ)貼之外，剛剛上市的凱美瑞混合動(dòng)力車顯然不能成為主要補(bǔ)貼對象。油電混合動(dòng)力車雖然成熟，但并非國家政策鼓勵(lì)的重點(diǎn)。事實(shí)上，油電混合動(dòng)力車已不屬于“新能源汽車”的陣營，而忝列于“節(jié)能汽車”。

自主品牌是主要補(bǔ)貼對象

事實(shí)上，合資企業(yè)甚至連每輛3000元的補(bǔ)貼可能也難以染指。若想得到補(bǔ)貼，企業(yè)還必須進(jìn)入工信部的《節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄》(以下簡稱《目錄》)，而目前進(jìn)入《目錄》的全是國產(chǎn)化車型。

有消息稱，符合兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的新能源汽車產(chǎn)品主要集中在自主品牌，如比亞迪和眾泰的車型，而不少合資品牌的新能源產(chǎn)品由于多采用非插電式混合動(dòng)力系統(tǒng)或不在《目錄》上，因此不能享受補(bǔ)貼。

另外，由于政策原因，很多車型也無法獲得高額補(bǔ)貼。一些夠條件獲得高額補(bǔ)貼的車型和企業(yè)，獲得補(bǔ)貼的前景還將取決于其所在城市是否“上榜”。《通知》稱，確定先在上海、長春、深圳、杭州和合肥這5個(gè)城市啟動(dòng)私人購買新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)工作。據(jù)了解，這5個(gè)城市是從之前“十城千輛”新能源汽車示范城市中挑選出來的，當(dāng)?shù)囟季哂衅嚿a(chǎn)企業(yè)，例如，上海有上汽集團(tuán)，長春有一汽集團(tuán)，深圳有比亞迪汽車，杭州有吉利、眾泰等，合肥有江淮。因此，有望首批獲得政府補(bǔ)貼的基本上都為自主品牌。

私人購買遭遇“無米之炊”

《通知》的出臺并不意味著消費(fèi)者馬上就能買到新能源車。《政府采購信息報(bào)》通過對“十城千輛”試點(diǎn)城市新能源車的推廣情況進(jìn)行調(diào)查后了解到，能夠批量生產(chǎn)并投入使用的新能源車非常少，純電動(dòng)車就更少了。

截至5月20日，《節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄》已公布11批車型目錄，列入公告的新能源汽車產(chǎn)品約為110個(gè)，其中，可供私人購買使用的轎車車型為26款，而《通知》主推的插電式混合動(dòng)力乘用車和純電動(dòng)乘用車只有11款。并且，目前真正面向私人銷售的只有深圳的比亞迪，而且目前只在深圳針對個(gè)人銷售。目前為止，奇瑞的QQ電動(dòng)車等其他11款電動(dòng)車雖有部分對企業(yè)團(tuán)體或出租車公司銷售，但針對個(gè)人銷售的幾乎沒有。這也意味著，除深圳外的其他4個(gè)城市雖被列為試點(diǎn)城市，消費(fèi)者有心嘗鮮也還需時(shí)日。

另外，新能源車補(bǔ)貼政策的出臺，也不意味著新能源車大范圍推廣的條件已成熟。因?yàn)樾履茉窜囐|(zhì)量可靠性、基礎(chǔ)設(shè)施配套是否完善、消費(fèi)者是否足夠了解，都決定著新能源車能否大范圍推廣。