氣候組織日前發布了首部以電動汽車為主題的研究報告——《低碳技術市場化之路:電動汽車》。氣候組織大中華區總裁吳昌華女士表示，作為全世界最大的汽車市場，中國正在領跑世界的“清潔革命”，國內電動車市場將在未來幾年迅速增長，成為世界領先的電動車輛生產商之一。

報告在深度調研中國電動汽車發展現狀的基礎上，同時指出，電動汽車在近期的發展仍面臨諸多挑戰，市場化之路需要政府和業界的共同努力。

現實需求大政策環境好

近日，由氣候組織和摩納哥阿爾貝親王二世基金會聯合舉辦的“電動汽車領導力峰會”在上海世博園摩納哥國家館召開。同時發布的研究報告指出，電動汽車產業除了將成為新的經濟增長點外，對中國低碳發展也有著重要的戰略意義。

報告分析認為，電動汽車的能源利用效率比傳統燃油汽車高出46％以上，并具有13％~68％的二氧化碳減排潛力。在大規模替代傳統汽車的情況下，能夠大幅度降低二氧化碳以及其他污染物的排放，有效緩解目前城市空氣污染問題。而對于中國較高的石油對外依存度而言，電動汽車發展對此也能有所幫助。“電動汽車能量來源多樣化，適合中國以煤炭為主的資源稟賦和能源結構。”據2009年統計，我國石油對外依存度已達到52％，突破了50％的國際警戒線。

常常需要在夜間充電的電動汽車還可以幫助平衡電網峰谷負荷，借助先進的V2G(電動汽車與電網通訊)技術，提高電力資源利用率，間接降低碳排放。

報告還指出，政策、市場和技術環境為電動汽車發展帶來了前所未有的機遇。中國推動電動汽車技術發展與產業化的政策體系已初具雛形，例如“新能源汽車戰略”，在支持研發、補貼示范、規范產業、鼓勵消費等方面都推出了相關政策；部分地方政府已經開始積極落實中央政策，推動技術示范和產業化的進程。此外，中國在電動汽車技術領域已取得一系列科研成果，拉近了與國際先進水平的差距。龐大且增長迅速的國內汽車需求也為電動汽車的發展提供了廣闊的市場空間。

核心技術是障礙，基礎建設不積極

雖然肯定了中國發展電動汽車的前景和速度，但報告同時指出，這一產業短期內難以實現大規模推廣。據預測，2013年以后電動汽車才可能達到5％的年新車銷售滲透率，2016年以后達到10％的滲透率。中國電動汽車的發展仍面臨著諸多挑戰，要推動電動汽車的發展，政府及相關汽車產業必須共同努力。

報告組在調研中發現，目前在中國電動汽車產業發展技術路線圖以及產業路徑兩大方面還存在爭論，未能達成共識。在技術路線方面，形成了先發展純電動汽車、從混合動力電動汽車開始發展、多種技術共同發展等3種主要觀點；在產業發展方面，出現了自主研發、市場換技術和進口零部件采購集成3種路徑。

而另一個不爭的事實是，與發達國家相比，中國的汽車工業基礎薄弱，在電動汽車領域投資也相對較晚。在具體技術方面，電池、電機和電控等核心技術仍存在一定問題，短期難以達到完全商業化水平。

報告同時指出，國內電動車研發的積極性不代表基礎設施建設的同步。目前國內大規模電動汽車基礎設施建設尚未全面展開，且基礎設施建設中存在投資規模大、經濟性差等諸多障礙。其中，建設充電站的投資回收期很長，降低了各利益相關方投資建設的積極性。充電接口和電池標準的缺乏等也導致了基礎設施難以在近期實現大規模建設。

目前，電動汽車相對同等配置的傳統汽車而言價格仍然過高，難以激發普通消費者的購買欲望。世界各國普遍采取補貼公共部門購車的方式促進初期市場規模的形成，中國也有所動作，不過針對普通消費者的補貼計劃還未正式出臺。

政策市場聯手推動市場化

針對上述問題，業內人士表示，以國家為主導、政企密切合作的方式將更有利于電動汽車的技術進步、產業發展和市場推廣，目前，有關部門已采取措施積極發展電動汽車技術并推進其市場化進程。

專家建議，首先應制定電動汽車產業中長期發展規劃，并付諸長期努力；在國家層面建立跨部門的電動汽車發展領導體系，理順部門權責分工。同時，在產業規劃、相關政策以及行業標準制定過程中，保持與行業主要參與者(如整車及零部件廠商)的密切溝通和協商，從而實現資源配置的進一步優化。進一步加大對研發的支持力度，合理協調和引導企業的創新活動，并重視電動汽車專業人才的培養。