近日，山東省曲阜市發布《曲阜市2019年度冬季清潔取暖工作實施方案》，計劃完成3.09萬戶清潔取暖改造;完成40萬平方米城鎮既有居住建筑能效提升，5萬平方米城鎮既有公共建筑能效提升，2.12萬戶農村農房基礎能效提升，開工2萬平方米超低能耗建筑建設。

《方案》指出，在資源條件具備的偏遠山區，積極推進生物質能示范工程建設，推廣生物質分散式取暖，鼓勵生物質熱電聯產和生物質鍋爐集中供熱項目。分散式生物質成型燃料取暖項目，濟寧市級財政按2500元/戶(包含1000元的最高取暖補貼)，該市按照不等于同等比例予以配套。

分散式生物質能改造，該市按照采暖期0.3元/斤對用戶所用生物質顆粒燃料進行補貼，補貼費用每個采暖期每戶最高1000元。

以下為政策原文

曲阜市人民政府辦公室關于印發《曲阜市2019年度冬季清潔取暖工作實施方案》的通知

曲政辦發〔2019〕4號

各鎮人民政府、街道辦事處，市政府有關部門：

《曲阜市2019年度冬季清潔取暖工作實施方案》已經市政府批準，現印發給你們，請認真組織實施。

附件：曲阜市2019年度冬季清潔取暖工作實施方案

曲阜市人民政府辦公室

2019年5月23日

2019年度冬季清潔取暖工作實施方案

按照《濟寧市冬季清潔取暖試點城市實施方案(2018-2021)》和《濟寧市2019年度冬季清潔取暖工作實施方案》要求，為進一步提高居民冬季取暖清潔化水平，促進大氣環境質量持續改善，結合我街道實際情況，現就街道2019年度冬季清潔取暖工作制定如下實施方案。

一、基本原則

1.政府引導、嚴格落實。以政府為導向，以各村為中心，嚴格落實上級部門各項工作政策和文件精神，把我街道氣代煤改造工作落到實處;充分發揮政府引導和市場主導作用，加大政策扶持力度，引導企業積極參與街道氣代煤清潔取暖改造工作。

2.統籌兼顧、綠色環保。結合能源資源開發利用、大氣污染防治、脫貧攻堅和農村房屋節能改造等工作，統籌推進農村地區清潔取暖;充分考慮居民可承受能力，選用生態環保、節能高效、安全可靠、維護簡便的供暖技術和設備。

3.因村施策、明確條件。根據各村實際情況開展工作，明確氣代煤改造應具備條件為：非經營性房屋;所在村居已進行統一規劃建設，實現集中居住;有單獨且通風良好的廚房;房屋建筑質量穩固，且近期無拆遷計劃房屋。

二、目標任務

1.熱源側(用戶氣代煤改造)方面：計劃完成1386戶氣代煤改造。

2.用戶側(建筑能效提升)方面：計劃完成950戶農戶既有公共建筑能效提升。

三、改造方式和涉及村莊

我街道本年度清潔取暖改造全部為氣代煤改造工程，涉及改造村莊為前苗營村、后苗營村、武家村、東鳧村、姜家村，為確保改造工作順利實施，街道將組織人員對新增氣代煤項目進行摸排，做好居民供暖“確村確戶”和公共建筑供暖項目確定工作，對每戶實施建檔立卡。

四、補貼標準

(一)工程建設補貼

1.氣代煤工程項目。對實施氣代煤改造的用戶，我街道按照濟寧市級財政3000元/戶(包含最高1000元的冬季采暖期燃氣價格補貼)的規定進行補貼，按照不低于同等比例予以配套。

2.既有建筑能效提升工程項目。對于實施農村既有建筑基礎能效提升項目，按照濟寧市級財政750元/戶的標準進行獎補。按照不低于同等比例予以配套。

(二)運行補貼

氣代煤改造工程，采暖期暫不執行階梯氣價，按城鎮燃氣居民用氣價格的第一檔價格執行。按采暖期1元/方進行補貼，補貼用氣每個采暖期每戶最高1000方。由我街道負責核準后統一發放。

五、時間步驟

(一)制定方案。6月5日前完成年度實施方案，并上報曲阜市清潔取暖推進辦公室。

(二)組織招標。6月30日前完成。

(三)施工建設。8月20日前完成改造任務的80%，9月20曰前完成年度任務。

(四)竣工驗收。10月10日前完成驗收及調試工作，達到使用條件。要依法嚴格按照各類工程規范標準組織竣工驗收，改造一批、驗收一批，不達標的暫停撥付補貼資金，直至整改全部合格后予以撥付。

六、責任分工

(一)街道辦事處

負責組織實施轄區內清潔取暖工程和農村農房基礎能效提升。一是負責農村農房基礎能效提升、村鎮既有居住建筑能效提升工程招標和實施。二是制定具體可行的實施方案，確保按計劃完成改造任務。三是做好工程建設資金和用戶補貼資金籌集發放工作。四是做好工程施工過程中安全管理和組織綜合竣工驗收等相關工作。

(二)各工程改造村

作為街道清潔取暖改造的主體，負責組織實施清潔取暖改造工程施工中的各項具體工作，以村為單位，制定實施方案，將目標任務細化、量化，精心組織施工隊伍按改造標準分類統一實施改造。各村支部書記是改造工作的第一責任人，要及早啟動、倒排工期、掛圖作戰，確保改造工作有條不紊的開展。配合街道協調解決工程施工中遇到的手續辦理、遷占補償、施工環境協調等問題。

七、推進措施

(一)加強領導。街道將進一步強化組織領導，成立相應的工作領導小組，建立健全督查機制，做到主要負責人親自抓，分管負責人具體抓，職能部門配合抓，確保氣代煤改造工作有序開展。村級要組建改造工作組，由村支部書記任組長。村改造工作組成員由村委會干部、包村干部、村民小組組長、村民代表組成，負責本村改造工作的宣傳發動、工程監管、督導驗收等。

(二)加強宣傳。各村要通過懸掛條幅、發放明白紙、廣播等多種途徑開展宣傳活動，廣泛宣傳氣代煤改造產生的健康效益、經濟效益、社會效益和環境效益，引導和教育村民改變陳規陋習，倡樹健康文明的生活方式，營造家喻戶曉、人人皆知的良好輿論氛圍，激發廣大群眾積極主動、自主改造的熱情。

(三)嚴格監督。街道氣代煤工程改造領導小組辦公室開展經常性的督導檢查，對各村改造施工進度實行一周一通報、一月一調度。同時，改造工作領導小組辦公室要會同有關部門深入一線督查指導改造工作，及時通報改造進展情況及經驗做法。對工作開展進度慢、任務完成差的村給與通報批評;對弄虛作假、擅自改變資金用途、擠占挪用項目資金的依法嚴肅查處。