煤電聯(lián)動這個詞頻頻出現(xiàn)是在2004年，主要是應對電煤階段性緊張而價格上漲和電力集團經(jīng)營遇到相應的困難，當時煤炭市場相對不成熟，電力直銷只是一種幻想，電力集團涉足煤炭行業(yè)比較少。而到2010年，煤炭市場得到了進一步完善，各地電子煤炭現(xiàn)貨市場逐漸建立；電力直銷已在部分地區(qū)開始試點，并逐漸得以完善和推廣。特別是最近兩年，經(jīng)過各方努力，電力和煤炭各環(huán)節(jié)良性競爭與合作逐漸展開，有利于節(jié)能減排和產(chǎn)業(yè)升級的“苗頭”初步顯現(xiàn)，而此時再執(zhí)行如5年前簡單的煤電聯(lián)動，是否已不適時宜？

煤電聯(lián)動政策執(zhí)行的初衷，考慮的是解決電力集團的經(jīng)營困難，此考慮本身就有一定的局限性，即沒有考慮電力用戶的利益，也沒有考慮電力行業(yè)的壟斷性，更沒有考慮煤電聯(lián)動可能出現(xiàn)的“被聯(lián)動”；因此才有2008年的電價聯(lián)動后，緊急出臺的是電煤限價措施，目的是防止煤炭“被聯(lián)動”。其實煤電聯(lián)動初期對電力行業(yè)的發(fā)展或多或少起到了一定的作用，可隨著煤炭市場的完善、煤炭市場從業(yè)人員適應市場意識的提高和電力用戶對用電提出更高要求等，電價聯(lián)動帶來的是電力用戶的“抱怨”，煤炭行業(yè)的“被聯(lián)動”，節(jié)能減排力度的弱化；電力集團聯(lián)動一次，只能解決一段時間的問題，長遠問題依然難以根治，最終形成的局面是聯(lián)動、被聯(lián)動；再次聯(lián)動、再次被聯(lián)動；然后還要聯(lián)動……，周而復始何時了。那此時聯(lián)動帶來了什么？帶來的是：煤炭市場發(fā)展的退步，近兩年改革努力的白費，節(jié)能減排推進的“障礙”，各相關產(chǎn)業(yè)升級的“絆腳石”，對壟斷行業(yè)的“再保護”。直接反映出來的問題是：《價格法》頒布實施幾年了，誰來對組織性違反《價格法》負責，誰是價格法律尊嚴的維護者，誰是價格法律執(zhí)行的監(jiān)督者？

電力集團虧損根本原因是煤炭價格過高造成的嗎？他是各方面綜合因素所致，煤炭價格只是其中的一個方面而已。從電力集團的負債率來看，部分集團已達到80%以上，這樣的高負債率對電力集團經(jīng)營來說，是否管理費用已達到很高的比例，據(jù)側(cè)面了解，有些電廠的管理費用已占電力生產(chǎn)完全成本的40%左右，煤炭這個主要燃料只占60%上下，其實按照產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營情況的經(jīng)驗數(shù)據(jù)，燃料成本占電力完全成本的75%是比較合理的，對上下游都是科學的。再有，電力集團結構調(diào)整即上大壓小的速度需要提高，特別是壓小，據(jù)經(jīng)驗數(shù)據(jù)，一臺小的機組單位電力消耗原煤達500克，而大型機組單位電力耗原煤在420克上下，或者更低，為了降低成本和節(jié)能減排，建大型機組應該是電力集團最好的選擇，可電力集團主動關小的情況怎樣值得探討；電力集團建大可能存在資金問題，那從近兩年電力集團在煤炭行業(yè)的投資建礦來看，電力集團的資金真短缺嗎？其實電力集團完全可以即加快關小建大的轉(zhuǎn)型，又在煤炭行業(yè)投資，科學和協(xié)調(diào)的用兩條腿走路才是電力集團最佳發(fā)展方式。

那煤電就不聯(lián)動了嗎？答案是否定的，只是聯(lián)動的內(nèi)容和方式需要改變，以前聯(lián)動只是簡單的價格聯(lián)動，現(xiàn)在需要的是煤和電全方位聯(lián)動，因市場是價格形成最決定性的因素，其他聯(lián)動將直接或間接的影響煤炭市場價格。多元化發(fā)展是電力和煤炭企業(yè)發(fā)展的大趨勢，在多元化進程中，煤炭企業(yè)新建和融資電力集團；電力集團新建和融資煤炭企業(yè)；同時各方再融資和建設港口與鐵路，從而實現(xiàn)各行業(yè)之間的聯(lián)動建設和協(xié)調(diào)發(fā)展。總結一句話就是：煤炭企業(yè)與港口和用戶聯(lián)動，電力集團與市場用戶和上游煤炭與運輸聯(lián)動，這才是未來各行業(yè)良性競爭的理想路徑和最佳聯(lián)動。如此情況實現(xiàn)了，電力集團用煤一部分自給，一部分外購，相應的煤炭議價能力將有所提高；煤炭企業(yè)涉足電力重組和新建，即煤炭企業(yè)和地方缺煤省份的電力集團合作，用淘汰的小機組換取的大機組建設指標轉(zhuǎn)移到煤炭產(chǎn)地建設，既可以實現(xiàn)煤炭就地轉(zhuǎn)化，也可以解決缺煤省份的電力需求，同時增加電力銷售的競爭，有利于直購電改革的加速和實施，從而實現(xiàn)能源的多元化運輸，緩解鐵路煤炭運輸?shù)膲毫Γ蝗绻禾科髽I(yè)和電力集團再加快融資或新建港口與鐵路，實現(xiàn)與第三方聯(lián)動，困擾煤炭流通的問題得以解決，將大大緩解運輸對煤炭價格的影響，對降低煤炭到站價格起到的作用是不可小覷的；其實近幾年運輸對煤炭價格的影響是非常大的，主要標志是市場煤和重點計劃電煤價差一直居高不下，形成此情況的根本和重要原因是鐵路運輸緊張，并不是煤炭生產(chǎn)供小于求；也就是說：按現(xiàn)在的煤炭產(chǎn)能，如果沒有優(yōu)良運輸能力的制約，即使?jié)M足所有煤炭用戶的最大需求，出現(xiàn)供小于求也屬于小概率事件。

煤炭市場在發(fā)展，電力市場在改革，各行企業(yè)在壯大，簡單的保護只能解決“一時”的問題，如果各行業(yè)“一世”都能良性協(xié)調(diào)發(fā)展，全方位聯(lián)動才是未來不斷進步的良方，更是能源經(jīng)濟健康發(fā)展的“燈塔”。