近年來，北京制定實施了嚴于國家要求的水污染、大氣污染防治條例等地方法律法規。

以PM2.5為代表的大氣主要污染物濃度持續下降，是北京生態環境質量持續改善、生態文明水平全面提升的一個縮影。昨日，北京召開新中國成立70周年生態文明建設主題發布會。據介紹，今年8月北京空氣中細顆粒物PM2.5月均濃度為23微克/立方米，1至8月平均濃度為42微克/立方米，兩項數據均創有監測數據以來歷史同期最低。其中，8月也是PM2.5月均濃度首次低于30微克/立方米。

近6年重污染日持續減少，2018年重污染天數比2017年減少9天，比2013年減少11.8%，全年首次無持續3天及以上的重污染過程。

焦點1

二氧化硫連續兩年個位數

昨日，在發布會上，北京生態環境局副局長于建華介紹，新中國成立70年以來，首都生態環境保護事業飛速發展，取得了長足進步。

2018年北京市空氣中的二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物濃度分別為6、42和78微克/立方米，與歷史高值的1998年相比分別下降95.0%、43.2%、58.5%，均創新低；特別是二氧化硫濃度從2004年起開始穩定達到國家標準，目前已連續兩年保持“個位數”。

2013年開始監測PM2.5以來，PM2.5濃度連年下降，2018年比2013年下降43%，達到51微克/立方米；2019年1-8月PM2.5平均濃度為42微克/立方米，同比下降14.3%；8月北京PM2.5月均濃度為23微克/立方米，在5-7月連續三個月月均濃度保持“30+”之后，8月份月均濃度創造了歷史新低，首次月均濃度低于30。

焦點2

基本解決燃煤污染問題

于建華介紹，20世紀80年代，北京以消煙除塵大會戰治理二氧化硫、煙塵等煤煙型污染為主；90年代以來，實現從工業污染治理延伸到生活等領域綜合防治，1998年起組織實施了16個階段的大氣污染控制措施。

2013年以來，北京聚焦PM2.5治理，深入開展清潔空氣行動計劃；特別是從2018年開始，決勝全面建成小康社會，堅決打好污染防治攻堅戰、打贏藍天保衛戰。

北京的清潔空氣治理聚焦在燃煤、機動車、產業結構以及揚塵等主要領域。

其中，截至2018年底，全市建成四大燃氣電廠、淘汰了9萬余蒸噸燃煤鍋爐、4.4萬個茶爐大灶和2.7萬臺小煤爐、實施110萬戶居民采暖清潔化、開展5.2萬蒸噸燃氣鍋爐低氮改造，燃煤總量與2005年峰值相比下降了87%，優質能源比例達到96%，平原地區基本實現無煤化，北京基本解決了燃煤污染問題。

另外，北京一直致力于加強大氣污染區域聯防聯控。將大氣污染防治作為區域生態環境協同發展的率先突破口，不斷完善信息共享、結對治污、聯動執法、重污染預報會商、應急聯動等機制。

焦點3

出臺最全最嚴地方環保標準

于建華介紹，在組織機構上，從1979年市環保局成立到2018年市生態環境局掛牌，北京市生態環境保護實現了從無到有、從小到大、由弱到強的轉變。

在體制機制上，從1985年成立的北京市環境保護委員會，到2019年的市委生態文明建設委員會，黨對生態環境保護和生態文明建設的領導不斷加強。

另外，在治理體系上，從政府“單打獨斗”，逐步發展到黨委領導、政府主導、企業主責、公眾參與的“社會共治”局面，形成了齊抓共管的格局。北京還制定實施了嚴于國家要求的水污染防治條例、大氣污染防治條例等地方法律法規；累計出臺70項地方環保標準，體系全國最全，標準限值全國最嚴。

減量發展得到了有效落實。北京逐步建設形成各級各類自然保護區21個；劃定4290平方公里生態保護紅線，占市域總面積26.1%，并實施最嚴格的保護。

■ 追問

今年以來空氣質量改善原因是什么？

于建華表示，今年北京空氣改善明顯，公眾感受明顯。

北京這么多年空氣改善，首先得益于科技支撐。即我們的治理對象是什么、要采取什么措施，我們依靠科研、依托科技，開展了源解析，即污染來源解析。北京幾輪源解析都表明，這些年空氣污染主要來源是燃煤、機動車、工業和揚塵，源解析鎖定了我們的目標，提高了治理針對性、有的放矢。

其次，知道了對象制定措施后，堅持不懈抓落實。另外，是綜合施策全民共治，大氣污染防治需要全社會共同參與。除了行政措施，還堅持綜合手段，包括行政、法律和經濟等各種手段治理，全民生態環境意識也有顯著提高，通過全社會的持續不斷努力，空氣質量得到了改善。

今年PM2.5年均值能否首次低于50微克/立方米？

于建華說，這幾年北京地區空氣質量改善幅度比較大，這得益于幾十年的措施落實，環境效益在不斷集中釋放。

另外不能忽視的，是今年氣象條件相對比較有利。但是目前排放依然很大，基礎還不牢固，空氣質量和氣象條件還在相互影響，由于氣象條件的不確定性，會導致空氣質量波動。不管氣象條件如何，我們還會保持定力持續發力，持之以恒，爭取空氣質量持續改善。

■ 數說

50億

北京市水務局副局長楊進懷介紹，預計到9月5日，通過南水北調中線工程調入北京的南水累計將達50億立方米，相當于當下近兩個密云水庫的蓄水量，也相當于2500個昆明湖的蓄水量。

6處

北京市園林綠化局副局長高大偉介紹，到2018年底，北京全市森林覆蓋率已經達到43.5%，森林蓄積量達到1798萬立方米，城市綠化覆蓋率達到48.44%，人均公共綠地面積達到16.3平方米。具體措施上，北京將在年底前完成6處涵蓋城市綠地、平原森林、山區森林和濕地的生物多樣性恢復示范區建設。