國(guó)際燃?xì)饴?lián)盟副主席李雅蘭8月30日在北京舉辦的第七屆亞洲天然氣論壇上表示,近年來(lái)我國(guó)天然氣行業(yè)快速發(fā)展,但在資源供應(yīng)、儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)等方面依然存在一些問(wèn)題,需要上下游各司其職,相互支持,共同推進(jìn)行業(yè)的發(fā)展。
李雅蘭說(shuō),近年來(lái),氣源供應(yīng)不足的問(wèn)題對(duì)市場(chǎng)產(chǎn)生了較大影響。2005年、2009年、2013年、2017年的冬季用氣高峰,全國(guó)范圍內(nèi)出現(xiàn)過(guò)不同程度的用氣緊張,對(duì)整個(gè)下游市場(chǎng)的沖擊較大。“供應(yīng)緊張問(wèn)題對(duì)政策的影響也較大,從‘宜氣則氣’調(diào)整為‘宜氣則氣,宜煤則煤’,政策推動(dòng)天然氣發(fā)展的力度有所減弱。”
另外,下游企業(yè)儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)推進(jìn)緩慢。根據(jù)國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)天然氣協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展的若干意見(jiàn)》,到2020年,供氣企業(yè)要形成不低于其年合同銷(xiāo)售量10%的儲(chǔ)氣能力,城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)形成不低于其年用氣量5%的儲(chǔ)氣能力,各地區(qū)形成不低于保障本行政區(qū)域3天日均消費(fèi)量的儲(chǔ)氣能力。
李雅蘭表示,一般來(lái)說(shuō),儲(chǔ)氣能力建設(shè)主要集中在氣田和LNG接收站,下游企業(yè)很少有這方面資源,只能在城市里建設(shè)LNG儲(chǔ)罐,所以在選址上遇到了比較大的困難。“另外,大部分城市燃?xì)馄髽I(yè)本身規(guī)模較小,也比較分散,很難找到合適的地方建設(shè)儲(chǔ)氣設(shè)施,目前整體建設(shè)速度并不快。而且,這種遍地開(kāi)花的局面,既不經(jīng)濟(jì)也不安全。”
為增加上游供應(yīng),李雅蘭建議加大氣源開(kāi)發(fā)力度,引進(jìn)更多資源。首先要集中精力優(yōu)先開(kāi)發(fā)國(guó)內(nèi)天然氣資源,多開(kāi)發(fā)國(guó)產(chǎn)氣不僅有助于保障國(guó)家能源安全,而且能創(chuàng)造更多的稅收、就業(yè),帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)。此外,要抓住目前全球天然氣資源供大于求的機(jī)遇,多投資國(guó)外的氣田,爭(zhēng)取更多的份額氣,同時(shí)要增加進(jìn)口。
儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)方面,李雅蘭表示應(yīng)加強(qiáng)上下游合作,上游有建設(shè)儲(chǔ)氣設(shè)施的資源,下游有需求,把兩方面的優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái),將更有利于儲(chǔ)氣設(shè)施集約建設(shè)。
李雅蘭還建議天然氣全行業(yè)要努力“做大增量”,上游要做大資源的增量,中游要做大基礎(chǔ)設(shè)施的增量,下游要做大市場(chǎng)的增量,共同推動(dòng)行業(yè)快速發(fā)展。
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