一段時(shí)間以來(lái)，煤制油項(xiàng)目備受各國(guó)關(guān)注。6月初以來(lái)，中外合作的煤制油項(xiàng)目成為多家媒體跟蹤報(bào)道的焦點(diǎn)。目前，這個(gè)項(xiàng)目已獲得澳大利亞外國(guó)投資審查委員會(huì)批準(zhǔn)，中海油將持有項(xiàng)目的51%股權(quán)。除了南非沙索公司間接液化技術(shù)投入了工業(yè)運(yùn)營(yíng)外，此前沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家在煤制油市場(chǎng)推廣獲得大的成功。煤制油為何成為吸引中外能源公司投資目光的新焦點(diǎn)？

煤制油技術(shù)包括直接液化法和間接液化法兩種技術(shù)。早在20世紀(jì)30年代末，由于石油緊缺，德國(guó)就開(kāi)始研究煤制油技術(shù)。二戰(zhàn)前，德國(guó)已建成17個(gè)工廠，生產(chǎn)420多萬(wàn)噸汽柴油。二戰(zhàn)后，世界上大量石油的發(fā)現(xiàn)和開(kāi)采，使煤制油工廠失去競(jìng)爭(zhēng)力并關(guān)閉。直到1973年，中東實(shí)行石油禁運(yùn)，油價(jià)暴漲，這時(shí)，大規(guī)模的煤制油研發(fā)又掀起高潮，美、日、德紛紛投巨資研究，并建設(shè)了試驗(yàn)工廠。

據(jù)了解，目前殼牌、埃克森美孚、BP等公司都在開(kāi)發(fā)煤制油項(xiàng)目，印度、澳大利亞等國(guó)家也在考慮開(kāi)發(fā)煤制油項(xiàng)目。其中，我國(guó)的煤制油項(xiàng)目是最多的，主要有4家——神華集團(tuán)、兗礦集團(tuán)、潞安集團(tuán)和伊泰集團(tuán)。其中，神華、潞安、伊泰均已順利投產(chǎn)出油，沙索寧夏煤間接液化項(xiàng)目也已上報(bào)國(guó)家發(fā)改委。

神華集團(tuán)陜西榆林煤化工項(xiàng)目組項(xiàng)目經(jīng)理葉智剛在接受記者采訪時(shí)說(shuō)，我國(guó)是產(chǎn)煤大國(guó)，在我國(guó)開(kāi)展煤制油、煤化工項(xiàng)目有著顯著的優(yōu)勢(shì)。我國(guó)富煤少油，近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，原油進(jìn)口量逐年攀升。1993年成為石油凈進(jìn)口國(guó)至今，年均進(jìn)口量遞增12%以上，進(jìn)口依存度越來(lái)越高。17年間，我國(guó)進(jìn)口原油增長(zhǎng)21倍，每年花去大量外匯。因此，專(zhuān)家認(rèn)為，從我國(guó)能源安全的戰(zhàn)略角度考慮，也應(yīng)該努力想辦法，從多元化出發(fā)，解決能源長(zhǎng)期可靠供應(yīng)問(wèn)題，而煤制油是可行途徑之一。

葉智剛認(rèn)為，煤制油項(xiàng)目目前最大的發(fā)展瓶頸是成本問(wèn)題，而項(xiàng)目是否具有競(jìng)爭(zhēng)力，很大程度上取決于原油價(jià)格。只有在油價(jià)很高的時(shí)候，煤制油才具有相對(duì)的經(jīng)濟(jì)性。對(duì)煤制油經(jīng)濟(jì)效益影響較大的因素主要來(lái)自以下幾個(gè)方面、一是原油價(jià)格，二是項(xiàng)目投資額，三是原料成本，主要包括煤炭、水、電。

今年4月，神華集團(tuán)總經(jīng)理張玉卓在世界煤制油大會(huì)上介紹說(shuō)，“如果國(guó)際油價(jià)在當(dāng)前的84美元/桶~85美元/桶，煤制油就可行，如果低于35美元/桶，那就要考慮煤制油項(xiàng)目的地質(zhì)、投資、原料成本、煤炭、人力資源等因素。我們認(rèn)為，如果煤制油項(xiàng)目選擇適當(dāng)?shù)牡刭|(zhì)、CCS（二氧化碳捕集和封存）等降低成本，就和石油成本有競(jìng)爭(zhēng)力。”

煤制油項(xiàng)目面臨的巨大環(huán)保壓力是各方爭(zhēng)論的焦點(diǎn)之一。數(shù)據(jù)顯示，按照目前煤制油中的直接液化工藝，每生產(chǎn)1噸成品油，同時(shí)排放的二氧化碳是石油化工行業(yè)的7倍～10倍。不合理的煤化工規(guī)劃將會(huì)直接影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

從理論上講，煤制油是用一種資源代替另外一種資源，在轉(zhuǎn)化的過(guò)程中，必定會(huì)有其他資源的耗費(fèi)。從整個(gè)社會(huì)的能源消耗來(lái)考慮，這種轉(zhuǎn)化是不是得不償失呢？資料顯示，即使是生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到500萬(wàn)噸/年的煤制油項(xiàng)目，生產(chǎn)1噸油也需要耗煤2.8噸，耗水5噸至6噸。而目前，我國(guó)煤制油項(xiàng)目規(guī)模都還比較小，能源利用效率較低。

正是由于石油資源的緊缺，人類(lèi)開(kāi)始探索一系列替代石油的可能路徑。但是，煤炭也是一種不可再生資源，用一種不可再生資源代替另一種不可再生資源，前景有多廣闊還很值得懷疑。

煤制油要想成為未來(lái)中國(guó)能源結(jié)構(gòu)的重要組成部分，就必須實(shí)現(xiàn)商業(yè)化大規(guī)模生產(chǎn)。目前，業(yè)界一個(gè)普遍的觀點(diǎn)是，煤制油是一項(xiàng)高投入、高能耗、高污染的項(xiàng)目，應(yīng)限制其發(fā)展。近些年，我國(guó)煤制油產(chǎn)業(yè)一直是在矛盾中前行，國(guó)家對(duì)煤制油項(xiàng)目采取“積極支持、謹(jǐn)慎推進(jìn)”的態(tài)度。18日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于規(guī)范煤制天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)事項(xiàng)的通知》，要求各級(jí)地方政府不得擅自核準(zhǔn)或備案煤制天然氣項(xiàng)目。

無(wú)論是煤制油，還是煤制氣，都存在著巨大的投資風(fēng)險(xiǎn)和環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)。從我國(guó)整體能源戰(zhàn)略層面考慮，這些技術(shù)都有一定的戰(zhàn)略意義和長(zhǎng)期效益，但是難以在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)商業(yè)化大規(guī)模生產(chǎn)。因此，我國(guó)應(yīng)保持煤制油技術(shù)的研發(fā)，把這項(xiàng)技術(shù)作為戰(zhàn)略儲(chǔ)備，為我國(guó)未來(lái)的能源安全提供一定的保障，在油價(jià)大幅上漲或突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，為我國(guó)能源供應(yīng)提供一定的補(bǔ)充。同時(shí)，也不能盲目發(fā)展，要控制一哄而上的局面，以免出現(xiàn)類(lèi)似于風(fēng)電、多晶硅等產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的現(xiàn)象。