圖為：武漢東湖美景

70年滄桑巨變，荊楚大地?zé)ㄈ灰恍?。我省做好生態(tài)修復(fù)、環(huán)境保護(hù)和綠色發(fā)展三篇大文章，讓荊楚大地“天藍(lán)、地綠、山青、水凈”“綠色顏值”越來(lái)越美。

2018年，我省國(guó)考城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率為76.7%，同比增加0.6個(gè)百分點(diǎn);國(guó)考水質(zhì)斷面優(yōu)良比例達(dá)到86%，比全國(guó)平均水平高出15個(gè)百分點(diǎn)。我省以系統(tǒng)性的舉措推進(jìn)山水林田湖草一體化修復(fù)，實(shí)施長(zhǎng)江防護(hù)林建設(shè)、水土流失治理、河湖濕地保護(hù)等一批生態(tài)重大工程，把全省22.3%的版圖面積納入生態(tài)紅線的保護(hù)范圍，4230條河流、755個(gè)湖泊實(shí)現(xiàn)河湖長(zhǎng)制全覆蓋，長(zhǎng)江綠色生態(tài)廊道正在形成。

污染防治強(qiáng)力推進(jìn)，環(huán)境質(zhì)量越來(lái)越好

70年來(lái)，全省制定了一系列促進(jìn)主要污染物減排的制度、政策和措施，環(huán)境污染防治力度不斷加大，防治成效逐漸顯現(xiàn)，全省環(huán)境質(zhì)量越來(lái)越好。

主要污染物減排效果不斷顯現(xiàn)

污染減排是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、解決環(huán)境問(wèn)題的重要手段，也是改善環(huán)境質(zhì)量、改善民生的重要措施。從改革開(kāi)放初期到“八五”時(shí)期，我省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以高投入、高污染、高產(chǎn)出的外延增長(zhǎng)方式為主，化學(xué)需氧量排放總量由1986年的25.78萬(wàn)噸上升到1995年的最高值79.1萬(wàn)噸。

從“十五”開(kāi)始，我國(guó)開(kāi)始將主要污染物總量控制指標(biāo)納入我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要，對(duì)二氧化硫、化學(xué)需氧量等6種主要污染物排放提出了控制目標(biāo)。“十一五”規(guī)劃綱要提出了單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低20%左右，化學(xué)需氧量和二氧化硫兩項(xiàng)主要污染物排放總量減少10%的約束性指標(biāo)，我省節(jié)能減排工作進(jìn)入了新階段，主要污染物排放得到有效控制。

2009年我省化學(xué)需氧量排放量57.57萬(wàn)噸，比2005年下降6.54%;2010年二氧化硫排放量69.5萬(wàn)噸，比2005年下降3.18%。2015年化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量較2010年分別下降12.25%、13.95%、20.61%和18.49%。2018年，全省大氣主要污染物二氧化硫和氮氧化物排放量分別為47.43萬(wàn)噸和46.96萬(wàn)噸，較2015年分別下降18.63%和13.85%。

水污染防治攻堅(jiān)取得實(shí)效

千湖之省，水潤(rùn)荊楚。

新中國(guó)成立以來(lái)，我省制定實(shí)施了一系列法規(guī)與措施守護(hù)碧水。2005年，我省將流域水污染防治納入政府目標(biāo)責(zé)任制考核，“十二五”以來(lái)，我省實(shí)施碧水行動(dòng)，制定了《湖北省水污染防治行動(dòng)計(jì)劃工作方案》，積極探索建立跨界水環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。2014年7月，被稱為史上最嚴(yán)的《湖北省水污染防治條例》正式實(shí)施，該《條例》明確了對(duì)水污染取上限處罰、按日連續(xù)處罰等，通過(guò)制定實(shí)施一系列法規(guī)與措施守護(hù)碧水。

2018年，全省地表水環(huán)境質(zhì)量狀況穩(wěn)中趨好，全省179個(gè)河流監(jiān)測(cè)斷面，水質(zhì)優(yōu)良斷面比例為89.4%，同比提高2.8個(gè)百分點(diǎn)，較2015年提高5.2個(gè)百分點(diǎn);劣Ⅴ類斷面比例為1.1%，同比下降2.8個(gè)百分點(diǎn)，較2015年下降4.4個(gè)百分點(diǎn)。

長(zhǎng)江干流、漢江干流水質(zhì)為優(yōu)，長(zhǎng)江支流、漢江支流水質(zhì)總體為良好，三峽庫(kù)區(qū)、丹江口庫(kù)區(qū)及主要支流水質(zhì)為優(yōu)，11座主要水庫(kù)水質(zhì)為優(yōu)。此外，全省308個(gè)重點(diǎn)湖泊水質(zhì)總體穩(wěn)定，147個(gè)縣級(jí)以上(含縣級(jí))集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。

2018年，全省地表水河流高錳酸鹽指數(shù)、氨氮和總磷等主要污染指標(biāo)，年均濃度均值與2015年相比分別下降6.5%、33.3%和19.4%。

大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善

湖北省委、省政府高度重視大氣污染防治工作。2015年，省人大通過(guò)了《關(guān)于農(nóng)作物秸稈露天禁燒和綜合利用的決定》，全面禁止露天焚燒秸稈。出臺(tái)《湖北省環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償暫行辦法》并及時(shí)修訂完善。嚴(yán)格空氣質(zhì)量目標(biāo)考核獎(jiǎng)懲，落實(shí)2016年度環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)9630萬(wàn)元……通過(guò)打響藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，全省環(huán)境空氣質(zhì)量進(jìn)一步提高。

2018年，納入國(guó)家考核的13個(gè)地級(jí)城市平均優(yōu)良天數(shù)比例為76.7%，較2017年同期上升0.6%，較2015年同期上升11.8%。

城市顆粒物濃度逐步下降，2018年，空氣中二氧化硫(SO2)、可吸入顆粒物(PM10)、細(xì)顆粒物(PM2.5)、一氧化碳(CO)濃度較2017年分別下降：15.4%、6.5%、10.2%、5.9%;較2015年分別下降：38.9%、27.0%、32.3%、15.8%。

2015年-2018年，全省二氧化硫(SO2)、可吸入顆粒物(PM10)、細(xì)顆粒物(PM2.5)、一氧化碳(CO)年均值濃度呈現(xiàn)逐年下降的趨勢(shì)。

土壤污染防治穩(wěn)步推進(jìn)

2016年2月，省人大審議通過(guò)的《湖北省土壤污染防治條例》，為我國(guó)首部針對(duì)土壤污染防治的地方性法規(guī)，為全國(guó)土壤污染防治立法作出了有益探索。

2018年，我省全面完成農(nóng)用地詳查，調(diào)查土壤點(diǎn)位17935個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品點(diǎn)位5922個(gè)。全面啟動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)調(diào)查，已采集地塊1926個(gè)。并開(kāi)展例行土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，布設(shè)國(guó)控監(jiān)測(cè)點(diǎn)位1926個(gè)，新增省控監(jiān)測(cè)點(diǎn)位3820個(gè)。

我省還強(qiáng)化涉重金屬行業(yè)污染防控，開(kāi)展涉鎘等重金屬排查整治，公開(kāi)土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單293家，在礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)集中區(qū)域執(zhí)行特別排放限值，對(duì)建設(shè)用地風(fēng)險(xiǎn)加強(qiáng)防控。

生態(tài)修復(fù)扎實(shí)推進(jìn)，生態(tài)狀況逐步改善

我省大力開(kāi)展植樹(shù)造林、退田還湖等工作，改善了湖泊面積萎縮、森林面積下降的趨勢(shì)，森林生態(tài)環(huán)境和湖泊生態(tài)環(huán)境得以恢復(fù)。同時(shí)大力加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，加快水土流失的治理步伐。

自然保護(hù)區(qū)建設(shè)得到加強(qiáng)

1982年，省政府批準(zhǔn)建立神農(nóng)架自然保護(hù)區(qū)，這是我省第一個(gè)省級(jí)自然保護(hù)區(qū)。到1984年全省共建立了神農(nóng)架、星斗山、九宮山、后河、木林子等5個(gè)自然保護(hù)區(qū)和利川小河水杉自然保護(hù)點(diǎn)，形成湖北省第一批自然保護(hù)區(qū)。

1985年以后自然保護(hù)區(qū)建設(shè)加快，保護(hù)類型也逐步多樣化。到2000年底，全省建成自然保護(hù)區(qū)33個(gè)，其中國(guó)家級(jí)5個(gè)，總面積59.79萬(wàn)公頃，占全省國(guó)土面積的3.22%。截止2017年底，全省自然保護(hù)區(qū)已達(dá)82個(gè)，其中國(guó)家級(jí)22個(gè)，總面積112.06萬(wàn)公頃，占全省國(guó)土面積的6.03%。與保護(hù)區(qū)相匹配的一系列監(jiān)管體制、機(jī)制也相應(yīng)建立和完善。

濕地保護(hù)工作取得成效

濕地與森林、海洋并稱為全球生態(tài)系統(tǒng)，被譽(yù)為“地球之腎”，在涵養(yǎng)水源、凈化水質(zhì)、調(diào)蓄洪水、調(diào)節(jié)氣候和維護(hù)生物多樣性等方面有著其它生態(tài)系統(tǒng)不可替代的作用與功能。湖北位于長(zhǎng)江中游地區(qū)，地處我國(guó)南北過(guò)渡地帶，境內(nèi)湖泊眾多，濕地資源異常豐富，素有“千湖之省”美譽(yù)。我省制定了濕地保護(hù)相關(guān)規(guī)劃，建立了濕地保護(hù)管理體系、濕地資源數(shù)據(jù)庫(kù)。全省目前共有2167.5萬(wàn)畝濕地，占國(guó)土面積的7.8%，國(guó)際重要濕地4個(gè)，國(guó)家濕地公園66個(gè)，濕地有效保護(hù)率提高至44.92%。

水土流失治理取得新進(jìn)展

我省穩(wěn)步推進(jìn)水土保持重點(diǎn)工程，啟動(dòng)了水土保持世行貸款項(xiàng)目、長(zhǎng)江上中游水土流失綜合治理、丹江口庫(kù)區(qū)及上游水土流失綜合治理、坡耕地水土流失專項(xiàng)治理、國(guó)家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程，開(kāi)展水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)建設(shè)。截至目前，全省已累計(jì)治理水土流失面積9953.37平方公里，年治理速度已由原來(lái)的400平方公里提高到2017年的1620平方公里。

長(zhǎng)江大保護(hù)成效初顯，岸邊復(fù)綠水質(zhì)更優(yōu)

湖北是長(zhǎng)江干線徑流里程最長(zhǎng)的省份，是三峽庫(kù)壩區(qū)和南水北調(diào)中線工程核心水源區(qū)所在地，也是長(zhǎng)江流域重要的水源涵養(yǎng)地和國(guó)家的重要生態(tài)屏障。守護(hù)一江清水東流、一庫(kù)凈水北送，湖北責(zé)任重大。

省委、省政府堅(jiān)決落實(shí)中央“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”指示精神，切實(shí)把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，省人大出臺(tái)《關(guān)于大力推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展的決定》全面推進(jìn)長(zhǎng)江大保護(hù)。目前，長(zhǎng)江出湖北斷面(武穴中官鋪)水質(zhì)與入湖北斷面(巴東巫峽口)水質(zhì)類別保持一致，都為Ⅱ類。

“十大標(biāo)志性戰(zhàn)役”初戰(zhàn)告捷

為做好長(zhǎng)江大保護(hù)工作，省政府成立了“十大標(biāo)志性戰(zhàn)役”省指揮部和15個(gè)專項(xiàng)戰(zhàn)役指揮部，通過(guò)開(kāi)展沿江化工企業(yè)關(guān)改搬轉(zhuǎn)、城市黑臭水體整治、農(nóng)業(yè)面源污染整治、長(zhǎng)江干線非法碼頭整治等舉措推進(jìn)長(zhǎng)江大保護(hù)。“關(guān)改搬轉(zhuǎn)”101家沿江1公里范圍內(nèi)的化工企業(yè)，破解“化工圍江”;1211個(gè)碼頭被取締，騰出長(zhǎng)江岸線150公里;禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)關(guān)停搬遷畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)12784家，拆除127.54萬(wàn)畝圍欄圍網(wǎng)和網(wǎng)箱養(yǎng)殖，27.45萬(wàn)畝投肥(糞)養(yǎng)殖和4.5萬(wàn)畝珍珠養(yǎng)殖被取締;長(zhǎng)江兩岸造林綠化60.04萬(wàn)畝。全省還建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站276個(gè)，治理存量垃圾872.79萬(wàn)立方米。

我省還將約22.3%的土地面積納入紅線范圍進(jìn)行保護(hù)監(jiān)管，通過(guò)自然保護(hù)區(qū)監(jiān)管打造長(zhǎng)江生態(tài)安全屏障。我省大力查處各種損害自然保護(hù)區(qū)的違法行為，截止目前保護(hù)區(qū)內(nèi)45萬(wàn)畝圍欄圍網(wǎng)和網(wǎng)箱全部拆除，關(guān)停企業(yè)280個(gè)，拆除建筑逾32萬(wàn)平方米，罰款1353.8萬(wàn)元。

飲用水源地安全也是長(zhǎng)江大保護(hù)的重點(diǎn)。目前，我省有129個(gè)縣級(jí)以上集中式飲用水源地，893個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)飲用水源地和2700多個(gè)農(nóng)村集中式飲用水源地。在這些水源地保護(hù)區(qū)邊界，我省設(shè)立了明確的地理界標(biāo)和警示標(biāo)志，并設(shè)有隔離防護(hù)設(shè)施等。我省每年對(duì)這些水源地保護(hù)區(qū)進(jìn)行“體檢”，并向社會(huì)公開(kāi)結(jié)果。同時(shí)，對(duì)縣級(jí)以上水源地環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行集中整治。至2018年底，272個(gè)縣級(jí)及以上飲用水源地問(wèn)題基本整改到位。

固體廢物污染是長(zhǎng)江生態(tài)安全一大隱患。2018年，我省按照“清理、溯源、處罰、追責(zé)”的原則，采取掛賬銷號(hào)、信息公開(kāi)、掛牌督辦、現(xiàn)場(chǎng)核查等措施清除固體廢物，破獲了長(zhǎng)江黃梅小池段跨省非法傾倒固廢案、漢江仙桃段“煉鉛黑窩點(diǎn)”等污染環(huán)境重大案件，及時(shí)消除了這些長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境安全隱患。

……

目前，我省全面打響的長(zhǎng)江大保護(hù)“十大標(biāo)志性戰(zhàn)役”已取得初步成效，長(zhǎng)江有凈水，沿岸有綠意。

“八大專項(xiàng)”強(qiáng)力治水

我省緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)問(wèn)題，按照“實(shí)打?qū)?、硬碰硬、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”工作要求，開(kāi)展“八大專項(xiàng)”行動(dòng)，強(qiáng)力保護(hù)長(zhǎng)江。

劣Ⅴ類水體整治行動(dòng)，力爭(zhēng)在2020年底前，消除長(zhǎng)江流域省控?cái)嗝嫠蛄英躅愃w;

入河排污口排查整治，將分類推進(jìn)入河排污口規(guī)范整治，建立入河排污口管理長(zhǎng)效機(jī)制;

“綠盾”行動(dòng)，將解決各級(jí)自然保護(hù)區(qū)存在的采礦(石)、采砂、設(shè)立碼頭、開(kāi)辦工礦企業(yè)、擠占河(湖)岸、侵占濕地以及核心區(qū)緩沖區(qū)內(nèi)旅游開(kāi)發(fā)、水電開(kāi)發(fā)等8類問(wèn)題;

“三磷”排查整治行動(dòng)，針對(duì)磷礦，磷肥、含磷農(nóng)藥和黃磷制造等磷化工企業(yè)和磷石膏庫(kù)進(jìn)行排查整治，取締淘汰一批，達(dá)標(biāo)改造一批，規(guī)范提升一批，緩解長(zhǎng)江總磷污染;

“清廢”行動(dòng)將持續(xù)排查固體廢物，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題督促限期整改，依法查處違法行為;

飲用水源地專項(xiàng)行動(dòng)，以供水人口在10000人或日供水1000噸以上的飲用水源地為重點(diǎn)，2020年，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)集中式飲用水源地“劃、立、治”整治。

城市黑臭水體整治行動(dòng)，將補(bǔ)齊城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板，加快黑臭水體整治，到2020年消除90%以上;

工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施整治行動(dòng)，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶101家省級(jí)及以上工業(yè)園區(qū)將實(shí)現(xiàn)污水收集處理整治，到2020年基本實(shí)現(xiàn)其他所有工業(yè)園區(qū)污水管網(wǎng)完善，污水處理廠穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行。