亞洲是全球經濟最具發展活力和潛力的地區之一，亞洲經濟發展帶動了能源需求，加快了能源結構調整的步伐。當前亞洲正在成為全球最受矚目的天然氣需求增長極，能源產業格局發生了巨大變化。中國是亞洲能源需求大國，隨著油氣體制改革的深度推進，天然氣產業已步入快速發展階段。在8月30日召開的第七屆亞洲天然氣論壇上，與會專家圍繞“亞洲天然氣產業發展新動能”這一主題，聚焦全球天然氣市場的新變局，關注日益繁榮的亞洲天然市場，探討應對新形勢下亞洲天然氣產業發展新問題。我們集納了業界專家的相關觀點，與大家分享。

1當前全球天然氣供給寬松，亞洲正成為需求新的增長點

全球能源消費正在向綠色、低碳、清潔的方向轉型，天然氣已成為應對氣候變化推動能源轉型的必然選擇。近年來，全球天然氣產量穩步增長，市場保持寬松，亞洲地區成為全球天然氣消費需求新的增長點，特別是中國天然氣市場的快速發展成為亞洲天然氣消費增長的重要驅動力。

馬永生 第七屆亞洲天然氣論壇主席、中國石化總經理

當前，世界能源格局正在發生深刻變化，能源生產和消費革命加速推進，天然氣作為綠色能源，發展前景廣闊。亞洲地區已經成為全球天然氣需求新的增長點。過去10年，亞洲地區天然氣年消費量從5000億立方米增加到超過8000億立方米，年均增長5.1%，是全球平均增速的2倍。預計未來20年，亞洲地區天然氣消費量在全球占比將從目前的1/5增加到1/4以上。與此同時，美國、俄羅斯、中東等地區新建裝置的投產為天然氣消費革命帶來源源不斷的資源保障。在中國經濟高質量發展和能源轉型升級的過程中，天然氣無疑將扮演更加重要的角色。

焦方正 中國石油副總經理

當前，全球天然氣行業呈現出一系列新特點，從供應看，新建LNG液化項目的最終投資決定正在回升，投資僵局正在打破，卡塔爾、澳大利亞等傳統天然氣出口國和美國、俄羅斯等新興供應國的液化能力持續增長，大大提高了資源的可獲得性。從需求看，亞洲作為全球能源消費的中心，正在引領全球LNG需求持續快速增長。

呂波 中國海油副總經理

近年來，亞洲天然氣市場需求持續旺盛，極大促進了全球天然氣貿易，特別是LNG貿易的快速發展，備受世界矚目。2018年，亞洲天然氣跨國貿易增量占全球天然氣貿易增量的49%，亞洲國家進口LNG超過3200億立方米，占全球LNG貿易量的75%，世界LNG進口量排名前三位的國家(中國、日本、韓國)均在亞洲。另外，印度、巴基斯坦、泰國等新興市場發展潛力巨大，亞洲已經成為推動全球天然氣貿易增長的重要引擎。

加文·湯普森伍德麥肯茲 亞太區能源行業副主席

美國、歐洲和亞太地區之間的聯系越來越緊密，這是全球LNG市場的主要話題。目前，天然氣市場供應過剩，通過價格就能直觀感受到。在東北亞地區，特別在每年1月份由于冬季供暖導致的需求旺盛，從當月的亞洲溢價可以看出，LNG現貨價格不斷上升，并且比石油價格高，而今年卻沒有看到亞洲溢價比石油價格高。在過去6個月中，亞洲天然氣價格和歐洲的價格非常類似，可能會有一些成本差別，但這正是目前國際天然氣市場供應過剩的現實表現。

過去4年，隨著全球新產能的不斷建成，不同區域新的天然氣供給量都在增加，對價格產生較大影響。今年，全球市場新增供應會出現在美國、莫桑比克、卡塔爾等國家，LNG供應商都認為LNG在亞洲需求強勁，特別是中國和印度，他們也不希望錯過這樣的需求大市場。

2天然氣貿易模式日趨靈活多樣，市場化改革向縱深推進

全球天然氣貿易快速發展，LNG貿易格局重塑，靈活性大幅提升。同時，尋求天然氣進口來源多元化，保障供應安全，建立高透明度、合理的價格體系以及天然氣基礎設施的第三方準入工作等成為亞洲國家天然氣市場化改革的主要議題。

陳蕊 中國石油經濟技術研究院天然氣市場研究所所長

當前，LNG全球化趨勢愈加明顯，貿易方式更加靈活，參與者更加多樣。LNG現貨貿易占全球LNG總貿易量的比重由2012年的18.7%上升到26.5%，再加上短期貿易量則超過32%，其中，亞洲現貨進口量占比64%，中國占比37.2%。2018年，貿易進出口國家數量、轉出口貿易量和參與國家數量均增長。賣家積極運用聯營模式等新的貿易策略推動液化項目投資。加拿大LNG Canada項目、美國Golden Pass LNG項目在未簽署長期協議情況下做出最終投資決定，莫桑比克Rovuma LNG項目采用聯營策略加快商業化進程。

貿易合同和定價方式更加靈活多樣。在貿易合同上，買方從追求LNG合同“短小”向“短中長”平衡，以謀求靈活性和供應安全相統一。在定價方式上， 2013-2019年，全球LNG合同與油價掛鉤斜率或將維持在11%-12%;殼牌與日本東京燃氣公司簽署了以煤炭指數定價的無約束力LNG供應協議，成為亞洲首次出現的與煤炭價格掛鉤的LNG定價方式，預計未來將會出現以新能源價格、電力價格等掛鉤的更加廣泛的定價方式。

余皎 中國石化經濟技術研究院副院長

當前中國天然氣產業鏈定價機制尚未理順，未能完全真實反映供求關系。中國天然氣的價格管理體系仍需完善。未來可通過逐步放開價格管制、加強管輸和配氣價格監管、建立階梯價格和季節差價等差別化價格體系、實行精準民生補貼等一系列措施理順終端用氣價格，進一步釋放市場活力。

鄧郁松 國務院發展研究中心市場經濟研究所副所長

在天然氣市場重構過程當中，監管行業的改革發揮了重要作用。天然氣市場化改革帶動天然氣市場的重構，意味著原有的監管模式和監管辦法要發生根本性變革。在改革過程中，監管的出發點是保護消費者利益，特別是通過有效監管讓消費者獲得相對合理的價格。但是消費者福利不單純是價格問題，還包括服務質量、服務可靠性等因素。如果考慮這些因素，監管就需要從過于著重對價格的監管轉向更廣范圍，特別是通過提升整個天然氣產業鏈運行效率和方式提升消費者的福利。

陸豐 上海期貨交易所副總經理

我國天然氣市場化改革進入深水區，亟待建立完善的市場化機制。我國天然氣價格市場化改革穩步推進、天然氣基礎設施日漸完善等都將改變我國天然氣產業格局。我國原油期貨國際化試點已初具成效，其經驗可復制推廣至天然氣期貨。天然氣期貨合約設計時應考慮計價貨幣、價格含義、交割方式、參與主體和交易標的等問題，同時應著重注意標的物和交割方式的選擇。

付少華 上海石油天然氣交易中心副總經理

我國天然氣市場化定價趨勢不可逆轉，采用交易中心價格定價的比例將逐步提升。2018年，上海石油天然氣交易中心完成天然氣交易量604億立方米(雙邊)，占全國天然氣消費總量的11%。2019年上半年，天然氣雙邊交易量突破260億立方米，同比增長109%。同時，上海石油天然氣交易中心正探索推動儲氣庫產品市場化交易。通過儲氣庫氣體交易和庫容交易兩種模式的靈活組合，能夠有效提高天然氣貿易的風險承受能力，既有助于提高儲氣庫利用效率，發揮儲氣庫經濟價值，破解國內儲氣困局，提高我國天然氣調峰能力，又是落實國家天然氣基礎設施對第三方公平開放政策的具體舉措。

3天然氣行業面臨挑戰，加強多領域、多維度合作至關重要

亞洲地區缺乏完善的區域市場機制和定價機制，沒有得到公認的全球價格指數，長期存在亞洲溢價等都成為亞洲天然氣產業不得不正視的問題，應對這些挑戰，需要亞洲各國之間以及本國多行業、多部門、多層次之間的交流和合作，共同推動天然氣市場的持續健康發展。

楊雷 國家能源局油氣司副巡視員

當前，中國、印度、新加坡、日本和韓國等亞洲國家的天然氣市場化改革正邁向縱深，這為亞洲天然氣市場注入了新動能。同時，也應看到亞洲地區依然缺乏完善的區域市場機制和定價機制，沒有能夠得到公認的全球價格指數，而且長期存在亞洲溢價的問題。可再生能源隨著政策支持，尤其是技術進步和成本降低，現在已經能夠和煤電平價，這對天然氣來講也是巨大的挑戰。天然氣行業的從業者不能僅在行業內部討論問題，要從更寬廣的視角思考天然氣行業的發展。

趙文智 中國石油勘探開發研究院院長

2018年，中國頁巖氣產量108.8億立方米，成為世界第三大頁巖氣產氣國。中國天然氣在2015~2035年有望實現產量倍增，屆時頁巖氣也將成為天然氣產量增長的主體。同時，也應看到，頁巖氣上產工作量大，參與單位多，保障工程施工質量、控制成本與組織難度大，需精心運籌，保證進度。我國頁巖氣地面與地下條件復雜，施工征地、企地關系與地質災害等非資源因素對上產節奏影響較大，需要高度重視。頁巖氣高效開發需要關注提高區塊采收率問題，應從立體井網、合理井距與生產制度多方面綜合施策。建議加強深層頁巖氣低成本關鍵技術與裝備攻關;加快深層體積壓裂工藝，非海相薄層精準鉆井技術，全可溶橋塞、旋轉導向工具等關鍵技術與裝備攻關，釋放低品位頁巖氣潛在產能;實行差異化稅費政策，給予頁巖氣穩定的扶持政策。

陳蕊 中國石油經濟技術研究院天然氣市場研究所所長

建議亞洲國家在圍繞取消目的地限制條款和LNG轉口貿易分成方面、基礎設施共享方面以及建設亞洲天然氣交易中心方面加強合作。

目的地條款、LNG轉口貿易利潤分成違反公平競爭原則，不利于區域市場流動性和能源穩定供應。亞洲地區已成為全球LNG貿易的中心，穩定供應已成為國家能源安全的首要議題。在“一帶一路”倡議下，加強亞洲國家天然氣生產、輸配和消費之間的信息共享，建立進口協調與溝通機制有利于亞洲地區天然氣穩定供應和能源安全。亞洲國家可以借鑒歐美天然氣交易中心經驗，正視亞洲國家建設天然氣交易中心過程中面臨的挑戰，合作建設亞洲地區的天然氣交易中心。