《“十三五”控制溫室氣體排放工作方案》要求到2020年，大型發電集團單位供電二氧化碳排放控制在550g CO2/kWh。《能源生產和消費革命戰略(2016-2030)》要求到2030年，非化石能源發電量占全部發電量的比重力爭達到50%。生物質發電行業發展現狀。

截至2018年底，我國已投產生物質發電項目902個，較2017年增加158個，遍布全國30個省、直轄市、自治區，生物質發電累計并網裝機容量達1781萬kW。其中農林生物質項目321個，總裝機規模達806.3萬千瓦;年發電量394.7億千瓦時，年上網電量357.4 億千瓦時;年利用小時數4895。其中生活垃圾焚燒發電項目401個，總裝機規模為916.4萬千瓦，年發電量488.1億千瓦時，年上網電量393.2 億千瓦時，年處理垃圾量1.3 億噸。生活垃圾焚燒發電應用規模持續增長。其中沼氣發電項目180個，總裝機規模為61.6萬千瓦，年發電量24.1 億千瓦時，年上網電量21.4 億千瓦時。

生物質發電行業發展規劃預期

預計“十四五”期間，農林生物質發電規模將有小幅增長，原直燃發電項目進行熱電聯產改造將成為必然趨勢。截止2018年底，我國農林生物質熱電聯產項目共計137個，約占項目總數量的42.7%，熱電聯產總裝機容量346萬千瓦，約占總裝機容量的42.8%。隨著城鎮化率及人口數量增長，預計“十四五”期間，生活垃圾焚燒發電應用規模將持續增長。2025年前年均新增裝機約100萬kW，到2025年，垃圾焚燒發電處理量2.6億噸，裝機1500萬千瓦，形成4000億元規模現代化產業;2025年至2035年，年均新增裝機約70萬kW，到2035年，垃圾焚燒發電處理量約4.1億噸，裝機2200萬千瓦，形成6000億元規模現代化產業。

生物質發電機組

直接燃燒是生物質能主要應用方式，占生物質能利用95%，但目前生物質鍋爐存在很多問題。有些鍋爐排煙溫度接近200℃，有些飛灰含碳量超15%，有些鍋爐各部漏風嚴重偏大等等。

目前生物質發電主要還是依靠發電補貼來實現企業盈利目標，但補貼不會長久。因此，有效降低單位裝機投資，顯得非常關鍵。也必然會促使主機公司更加重視鍋爐本身的節能，提高鍋爐效率，降低制造成本，提高生物質鍋爐的經濟性。生物質鍋爐主要有水冷振動爐排爐和循環流化床鍋爐兩種，其中爐排爐在國內外市場應用較多，但目前流化床鍋爐產品以其更加環保、更低排放方面優勢，在國內發展良好。排煙溫度每升高18℃，影響鍋爐效率約1%;飛灰含碳量增加10%，鍋爐效率降低0.8%;

高溫超高壓再熱機組目前只有琦泉、慶翔、光大等公司采用，已投產、在建的不到20臺。

城鄉一體化生物質發電模式

將城鄉生活垃圾處置項目和鄉村農林廢棄物處置項目統一規劃、建設和管理，實現垃圾焚燒發電與生物質發電“一站式”處理，達到土地節約、管理協同、設施共享的“規模經濟”效果，實現經濟效益、社會效益和生態效益的多贏，值得借鑒推廣。(具體來說，是同步建設一個生物質熱電聯產項目和一個垃圾焚燒項目，以達到處理同一地區內的農林廢棄物和生活垃圾的目的，建成后共享主廠房、電網系統、冷卻系統、給排水系統、中控系統、廠前區設施和管理團隊)。

城鄉一體化模式不是單純的“垃圾焚燒發電項目+生物質發電項目”之和，而是二者融為一體后的互補與優化;模式突破了單一項目制式化的圍墻，充分利用項目間的耦合協同效應，在實現環保效益、社會效益、經濟效益三者共贏的同時，最大程度節約土地、建設和運營成本，提高環境產出適應縣域城市的環境治理需求。