隨著鐵路建設提速，加之政策層面和現實層面的利好，“煤海”新疆進入加速開發階段。日前獲悉，今年新疆將以準東地區為核心，建成億噸級煤炭生產、千萬噸級煤化工和千萬千瓦級煤電的國家重要特大型煤電煤化工基地。

新疆告別“守著金山反受窮”

新疆堪稱“煤海”，預計儲煤2.19萬億噸，占我國儲量的40%。新疆地礦局今年初發布的最新勘探成果顯示，僅新疆四大煤田之一的準東煤田累計探明煤炭資源儲量就達2136億噸。而《中國煤炭工業十一五發展規劃》早已明確提出，“新疆，作為中國煤炭儲量最豐富的后備區，其開采規模將在未來五年內加速擴張”。

然而，超過2000公里的運輸線給新疆煤炭資源開發提出了雙重難題：鐵路運力不足；過長的運輸線加大了成本。擁有豐富煤炭資源的新疆，在產量方面也難以出現在各省份的前列，“守著金山受窮”成為尷尬的現實。

今年以來，在新疆大開發和國內煤炭供應日趨緊張的雙重壓力下，新疆地區的鐵路建設終于出現利好消息。

本月10日，鐵道部與新疆維吾爾自治區在烏魯木齊簽署會議紀要，加快推進新疆鐵路建設與發展。2020年前投資3100多億元，使新疆鐵路運營里程達到1.2萬公里以上，形成“四縱四橫”鐵路主骨架，大幅提升新疆鐵路通達和運營能力。

鐵道部部長劉志軍表示，屆時新疆煤炭年鐵路運輸量將達5億噸以上。新疆方面明確提出，希望盡早開建將軍廟至哈密至額濟納鐵路、青新線(庫爾勒至格爾木)等煤炭運輸通道。

如同打開任督二脈的武俠高手，新疆的煤炭資源開發，將告別“面朝煤海空暢想”，大踏步前進將成為主旋律。

形成本地綜合利用為主模式

雖然鐵路大動脈建設能夠保障煤炭外運，但較高的成本和當地較低的電力需求，決定了傳統模式難以消納新疆如此大的煤炭產量。

顯然，國內大型化工企業意識到了這一點。與山西的外運為主和內蒙古的外運加煤電模式不同，一大批國內能源和化工巨頭開始加速在新疆布局，能源專家指出，新疆正在形成以本地綜合利用為主的煤炭開發“新疆模式”。

目前，國內五大電力巨頭(華能集團、大唐集團、華電集團、國電集團和中國電力投資集團)及神華、潞安、魯能等43家國內企業扎堆準東，從事煤電、煤化工開發，準東區域在建和已建成項目19個，投資達到數百億元。

中投顧問煤炭行業研究員宋智晨介紹，按規劃到2015年，準東地區煤炭生產能力達1.36億噸，發電裝機能力1200萬千瓦，煤制油產能900萬噸，煤制天然氣產能120億立方米，煤制烯烴產能240萬噸，煤制化肥240萬噸，形成具有一定規模的煤電一體化綜合基地。

宋智晨認為，煤化工產業將成為該地區的投資熱點，在準東地區設立煤化工企業，最大的優勢就是能享受低廉的產地煤價，鑒于新疆豐富的煤炭資源以及地理位置的特殊性，當地煤價較長一段時間內會維持較低的價格水平。

此外，隨著國內天然氣需求不斷增長，以及天然氣價格上調和價格體制改革，煤制天然氣項目的前景令人期待，煤化工產業也將獲得更大的盈利空間。