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張國寶的能源生涯:曾力推特許權招標 開閘水電核電

2019-10-08 08:43:08 新浪財經   作者: 劉麗麗  

10月4日消息,國家發改委原副主任、國家能源局原局長張國寶于今天下午4時許逝世,享年75歲。

之前,他曾撰文介紹自己在美國看病的情況,并發布多張術后恢復期的照片。2015年初,張國寶被確診患上了嚴重疾病,幾乎已無治療希望,他自己選擇了適合病情的先進治療方案,并赴美國治療,最終使病情得到穩定。他在美國期間,曾到波士頓麻省總醫院治療。

有消息人士表示,他是患了肝癌,依當時國內醫療技術要切除大半個肝臟,而術后最多活幾個月,因此才由國家特批,由老伴陪同去美國接受一種實驗的技術治療,并不是外界傳言所說是投靠在美國的兒子。

2016年11月,有媒體發表了一篇對張國寶的專訪,稱他“已經回北京”,并強調當初去美國治病,是獲得組織批準的,而且在美國治病過程,也一直有向組織匯報,并配了采訪現場圖。

文中還提到,有一次,在去見醫生前,張國寶找到中國駐美國大使館的李斌參贊,希望李斌陪同他一起去聽醫生診斷病情進展,以便讓組織知道自己的病情和治療情況。

張國寶對美國醫生說,李斌是代表組織來旁聽我的治病情況的,他會把自己的病情匯報給發改委。但沒想到的是,醫生一臉不高興地說:“你的病情是你的隱私,你為什么要讓外人來了解。他要是把你病情泄漏出去,我們醫院也要負責任。”

張國寶多年來與能源工作頗有淵源。從1999年開始,他就一直分管能源工作,2003年4月,張國寶擔任改組后的國家發改委副主任,繼續管理全國能源。2008年,國務院推動“大部制”改革,張國寶毫無爭議地兼任國家能源局第一任局長。

“當時正好政府換屆,溫總理找我談話,讓我來出任能源局的局長,也給了我很多鼓勵和鞭策”,張國寶曾提起自己到能源局工作的源起。

在新能源發展方面,他擔任國家發改委副主任、國家能源局局長期間,采取了一系列政策推動風電產業發展。

當時中國風電只有48萬千瓦裝機規模,都是進口風機;而且電價超貴,每度電平均1-2元。為了推進大規模應用以降低成本,他主張提出特許權招標。

多輪招標后,中國內陸的風力發電標桿電價于2009年7月鎖定,按四類資源區分別為0.51、0.54、0.58、0.61元/千瓦時。有人抱怨“招標成為不惜成本的央企的游戲,其他投資者被擠出”,張國寶則認為,“特許權招標是個好東西,引入了競爭機制,利于風電迅速成長。”特許權招標模式后來也引入到早期的光伏發電項目中,對于啟動國內光伏市場,發揮了作用。

2005年,在他擔任國家發改委分管能源的副主任期間,《國家發展改革委關于風電建設管理有關要求的通知》中曾規定:“風電設備國產化率要達到70%以上,不滿足設備國產化率要求的風電場不允許建設。”一批國內風機制造企業在起步階段受益于此項政策。

張國寶還力主讓發展停滯的水電重新大規模上馬,黃河上最大裝機容量的水電站拉西瓦水電站與金沙江上最大的溪洛渡水電站相繼獲批開建。他直接參與制定和推動實施了溪洛渡、向家壩金沙江梯級水電站開發。核電方面,福建福清、廣東陽江開工建設核電站,帶動了中國核電大發展的熱潮。

他在國家能源局任職期間,還主導電力工業“上大壓小”,關停煤耗高、污染重的小火電機組7210萬千瓦,建設超臨界、超超臨界60萬、100萬千瓦高效環保機組,5年新增裝機4.3億千瓦,相當于前50年裝機總和。隨著火電能源結構調整,30萬千瓦及以上機組比重大大提升,火電供電標準煤耗5年下降30克。

為了高效開發利用資源和提升安全生產水平,張國寶在山西省率先拉開新一輪煤炭整合大幕,整頓關閉小煤礦,提高煤炭產業集中度。五年間,全國累計關閉小煤礦9000處,淘汰落后產能4.5億噸/年。全國千萬噸級以上煤炭企業集團達到50家,產量17.3億噸,占全國的58%以上。

作為煤礦瓦斯防治部際協調領導小組組長,張國寶先后主持召開了8次部際協調領導小組會議來協調解決煤礦瓦斯爆炸問題。“十一五”期間,國家共投入資金150億元,帶動企業投入535億元,地方政府投資41億元,用于煤礦安全改造。

在加大瓦斯防治力度的背景下,煤炭生產百萬噸死亡率從2005年的2.81下降到2009年的0.892,歷史性地降到了1以下。

在能源外交方面,他還是中俄原油管道、中亞天然氣管道、中哈原油管道、中緬原油天然氣管道等國際能源合作的主要談判者、組織者。在任內通過“貸款換石油”、“工程服務換石油”等一系列外交策略,在海外獲得了1億噸油氣當量的石油天然氣。

張國寶2011年1月因年齡原因卸任國家發展改革委副主任、國家能源局局長職務,他的繼任者是劉鐵男。

他退休時,有業界人士表示他絕不會在能源舞臺上謝幕,后來的事實確實如此。張國寶退休后,一直關心能源工業的發展,時常就一些問題發表自己的獨到見解。

比如,他表示,新能源產業發展不能靠補貼,“這事現在已經再明顯不過了,很多新能源企業都患上了補貼依賴癥,甚至爆發出大規模騙補”。他認為,新能源汽車發展關系到中國汽車的生死存亡。“目前中國本土汽車市場中,唯一能夠壓過合資與進口車的,只有新能源汽車產品,也成為中國汽車決勝未來的勝負手”。

他還在卸任后積極呼吁支持特高壓電網發展,呼吁大幅度降低中國煤炭消費量,“應從40億噸降到20億噸”。

除了能源行業之外,張國寶還直接參與制定和推動實施了上海洋山深水港、上海外高橋船廠、長興島船廠、杭州灣跨海大橋等國家重大建設工程。負責制定了船舶工業、汽車工業、軟件產業、裝備國產化等一系列行業規劃和政策。牽頭制定了中國第一個鐵路中長期發展規劃。




責任編輯: 張磊