山陽縣20多名農民工反映，鎮坪縣安寧渡水電站工程管理混亂，施工中將從山體中挖出的大量礦石倒入南江河，影響防汛，也造成河道污染，生態環境破壞。工地附近數百畝耕地被占用，莊稼被淹沒，數百戶農家的房屋被震裂震損。 

經了解，安寧渡水電站工程，由鎮坪縣桂花水能有限公司籌資建設，工程總投資為15214.37萬元。由于施工中環境保護、工程管理不到位，生態環境受到不良影響，引起了施工隊和周圍群眾的強烈不滿。 

自去年4月施工以來，不少村民多次給村、鄉縣政府，給施工隊、項目部和工地指揮部反映，可時至今日，村民和農民工反映的問題還沒有得到有效解決。 

安寧渡水電站引水隧道工程采取爆破挖進和混凝土支護，施工的爆炸對周圍的地質和地表上的建筑物產生了嚴重影響，工地周邊不少農戶家的住房和生產生活遭遇了數十年來從未有過的損失。從鎮坪縣水電辦公室了解到，南江河干流引水發電工程，放炮打洞造成民房震損達350－400戶，牛頭店鎮的損失最為嚴重，目前已賠付200多農戶。“村民房屋受損，生產生活和精神上也遭受了損失，賠付工作非常麻煩。我們按照陜西省農村危房改造鑒定導則的規定，盡量從寬，但度很不好把握”，縣水電辦陳主任說。 

面對突如其來的巨大損失，當地群眾說，我們曾多次給甲方陜西金泰水電工程有限責任公司負責人鄧承平和上一級發包人桂花水能有限公司反映，但始終沒有回應，后經鎮坪縣政府協調，對村民的房子進行修補，一戶3間2層的房子賠償2000多元。牛頭店鎮水井坪村二組村民牛宗伍傷心地說，我十幾歲就走出山溝，在離家幾千里以外的河北省打拚了20多年，才蓋起了一棟夢寐以求的新房，讓家人有一個安歇的地方。誰知，安寧渡水電站Ⅱ標段在村旁施工，放炮聲響徹云霄，和發生了地震一樣，不少人家的房子墻面震裂，抬梁開縫，房頂漏雨，裝飾脫落，地面裂口、洼陷，有的地方裂縫寬達3厘米。我家也未能幸免，房子的地面、墻壁、房頂、大梁都有不同程度的損傷，嚇得上高中的孩子不敢回家，我和媳婦只好依依不舍地離開“新房”，搬到養豬場去住。看到大半輩子的付出變成了這樣，修補費卻是杯水車薪，我心里真不是滋味！ 

鎮坪南江河是南水北調、一江清水送北京的涵養地之一。自安寧渡水電站開發以來，“工程4個標段從山體隧洞運出的固體廢物和礦渣倒入河床，廢水直排河流，河水逐漸變灰變黃變混，最后成了一灘死水”，河邊的村民說，“過去，河水清涼涼的，水清見底，魚兒河里戲水，婦女河邊洗衣，村民吃水也從河邊挑，現在河里再也看不到魚了，衣服也洗不干凈了”。 

安寧渡水電站環境影響報告書中稱，為避免施工中對環境的不良影響和破壞，工程運行期應采取對施工廢污水進行沉淀處理和物化處理。可施工單位無視環評報告的要求，沒有采取必要的環保措施，還毀了大量青苗。據了解，而安寧渡一個水電站項目用地竟達80公頃，其中耕地達22公頃。 

這么大面積的土地“被征用”，有沒有建設用地手續？“用地按程序申報，許可證正在辦理中，目前還沒有辦下來”，水電站建設指揮部指揮長張正明說。 

沒有土地手續，怎能多處征地用地，多標段同時開工，施工時間長達一年？“省國土廳已通過了土地預審”，張正明說。 

據工地上的農民工反映，安寧渡水電站還存在工程分包問題。去年2月20日，發包人鎮坪縣桂花水能有限公司與承包人金泰公司鄧承平簽訂了引水隧道工程Ⅱ標協議。2009年6月18日，鄧承平又以金泰公司安寧渡水電站Ⅱ標項目部的名義，和山陽民工隊負責人詹書勝簽了二包協議，詹付給鄧履約保證金100萬元，投資了22萬元的機械設備。詹書勝說，鄧承平的公司本是掛靠在金泰公司名下的“空殼公司”，沒有資質，沒有技術人員，也沒有資金和施工能力，不知采取什么形式、手段中標，鄧從工程結算總造價中提取20％的管理費。