10月15日下午，中國石油消費總量控制和政策研究項目在京舉行《中國石油消費總量達峰與控制方案研究》報告發布會。中國石化原董事長傅成玉作為該報告項目核心組組長對當前的控油情況進行了分析。

傅成玉認為：

1)環境保護問題和氣候變化問題使人類必須進行能源轉型，石油時代的結束是不可避免的。

2)發展光伏、風電等新能源產業是中國保障能源安全、擺脫能源地緣政治問題的關鍵。

3)中國最有希望走在世界前列，成為世界領導者的行業就是新能源產業!

4)需要做一個國家發展戰略和執行計劃，通過發展新能源，煤炭清潔利用，實現70%能源自給。

以下為他發言的主要內容。

石油時代的結束是不可避免的

關于中國石油消費總量控制項目(下簡稱“油控”)，首先是思想共識的問題。

第一，石油時代終將結束，只是時間問題。盡管這是石油人都不愿意承認的一點，但從目前產油大國都在大力發展新能源和可再生能源的趨勢看，這一刻的到來不可避免。

但是結束并不是一點石油不用，將來可能是以化工為主。把石油從燃料轉為原料，全球的石油消費量相對就會減少。

環保和氣候變化迫使整個國際社會加快能源轉型問題，中國正在往這個方向走。但是很多人認為這個轉變不會很快，認為未來很長一段時間還是以石油為主，這可能是由于我們長期處于一個穩定的環境中所形成的思維和路徑依賴造成的。

環境保護問題和氣候變化問題使得人類的生存狀態和生存方式要發生改變。中東的石油生產國正在發展新能源、可替代能源，他們的發展速度和幅度一點不比我們慢。建大的光伏電站的是什么國家?既不是中國也不是印度，而是生產石油的國家。他們更早的預知到了，石油時代的結束是不可避免的。

而光伏和風電等新能源產業的崛起或許正在加速這個時刻的到來。中國最有希望走在世界前列，成為世界領導者的行業就是新能源產業!中國能源基本能夠實現自給，最重要的還是要發展我們國家的清潔能源、可再生能源，這個不是沒有希望，而是大有希望。

中國發展新能源才能擺脫地緣政治

中國是一個十四億人口的大國，我們所有的經濟發展無論是在第一次、第二次工業革命，還是第三次、第四次工業革命，動力都是一個核心問題。用新能源動力來推動第四次工業革命，這是中國應該能走在前面的領域。

第二，真正能夠擺脫能源地緣政治的影響，現在中國與美國的貿易摩擦，可能發生的任何事情讓人提心吊膽，作為大國，我們必須做到基本的能源自給。

2018年，中國石油消費量達6.28億噸，對外依存度超過70%，2019年我們國家的石油消費量卻持續保持增長。石油消費對中國的環境保護、能源安全和經濟高質量發展造成了嚴重的影響。石油消費總量控制是今天必須要采取的主動、積極的措施。

從世界能源供給來說，能源并不緊缺，但是現在世界進入了春秋戰國時代，不像前二十年、三十年，僅僅用WTO規則就可以實現貿易投資、經濟發展的時代，至少未來的十年、二十年，摩擦在各個領域都不僅僅是發生，而且是焦灼的狀態。從這個角度講，能源安全和國家的經濟安全緊緊聯系在一起，石油控制問題也遠遠超出石油行業本身。

技術進步使風電、太陽能的成本降低，近些年來風電、太陽能的成本大幅降低。2018年，青海光伏項目的上網電價比當地的脫硫煤標桿電價還便宜了0.02元。再過5年左右時間，新能源發展的速度還會更快。中國的風電、光伏產業發展規模世界第一，隨著光伏、風電技術的進步和成本的降低，新能源產業發展將成為我們國家擺脫能源地緣政治問題的關鍵。

中國的能源基本自給，最重要的還是可再生能源，這個不是沒有希望，而是大有希望。國家要作為一個長遠戰略來推動。

多手段控油

到2050年，油耗控制需要在4.2億噸以內才能實現我國在《巴黎協定》承諾的1.5攝氏度的溫控目標。在油控路徑的指引下，中國在“十四五”規劃末期的2025年達到石油消費峰值7.2億噸，2035年則下降到6億噸。想要實現這個目標，在石油消費領域將發生比較大的轉變。

報告中提出三個抓手，五大領域。

促進中國經濟進入未來的新經濟體系，我們不應該僅僅從某一個單項、某一個點或者某一個角度看問題，一定要看國家未來經濟、能源的整體競爭力。

十九大提出，高質量的發展和現代經濟體系的建設，建設美麗中國，綠水青山就是金山銀山，我們按照這個觀念往下走，最根本的是轉變生產方式。國家在宏觀上已經推動了，我們在能源領域里能不能配合國家高質量發展和打造現代經濟體系，打造現代的能源體系，推動中國未來二十年在整體經濟上有更大的競爭力，能夠真正走到世界前沿。

在方法上，從節能到結構調整，清潔發展，實現能源基本供給是不成問題的。現在我們70%是對外依賴，未來轉成70%對內，來自自己，通過發展新能源，煤炭清潔利用，包括頁巖氣和LNG，中國是可以做到的。需要做的是做出一個國家發展戰略和執行規劃，然后每年執行下去。