生物天然氣是指以農作物秸稈、畜禽糞便、生活垃圾、工業有機廢水等各類城鄉有機廢棄物為原料，經厭氧發酵和凈化提純產生的綠色低碳清潔可再生的非常規天然氣，同時厭氧發酵過程中產生的沼渣沼液可生產有機肥。發展生物天然氣，不僅能夠有利于補齊天然氣供需短板，降低進口依存度，提高能源安全保障程度；還能夠保護城鄉生態環境，促進生態文明建設。具有良好的經濟效益和生態效益，是當前我國重點發展的清潔能源。

截至2019年全國生物天然氣產業發展政策匯總及解讀

生物天然氣在我國發展已經十余年，但由于重視度不夠以及商業模式不清晰，盈利水平低等因素影響，導致我國生物天然氣發展十分緩慢。2015年以來，隨著我國環保趨嚴，以及“煤改氣”、城市化進程加快，加大了對天然氣的消費需求(2018年全國天然氣消費量達到2877億立方米，其中天然氣進口量1259億立方米，占比43.8%。)，國家加快了生物天然氣開發利用政策支持。2015年國家啟動農村沼氣工程轉型升級，調整了中央投資方向，重點用于支持規模化大型沼氣工程和生物天然氣工程試點項目建設，2015-2017年共支持了64個生物天然氣示范項目。

2016年9月，《關于促進生物天然氣產業化發展的指導意見》(征求意見稿)發布，提出到2020年，200個種植業大縣建設生物天然氣示范縣，2025年達到400個，2030年具備資源條件的種植業大縣基本完成天然氣開發建設。產量和消費方面：2020年達到100億立方米，2025年達到200億立方米，2030年達到400億立方米。

但由于天然氣整體發展緩慢，2018年9月，國家能源局又《關于請上報生物天然氣產業化示范儲備項目的通知》，旨在通過生物天然氣產業化示范項目建設，突破關鍵技術，形成工業化發展能力；探索建立商業模式，提高市場化發展水平；健全行業標準，完善產業體系；建設一批商業化項目，初步形成生物天然氣生態循環經濟新業態；建立政策支持和管理體系，完善補貼支持政策。

2018年12月，國家能源局向各省及九家央企下發了《關于請編制生物天然氣發展中長期規劃的通知》，首次將生物天然氣納入能源發展戰略及天然氣產供儲銷體系，并提出將建立優先利用生物天然氣的發展機制。

自此，我國生物天然氣開發利用進入快車道。數據顯示，自2018年9月發布《關于請上報生物天然氣產業化示范儲備項目的通知》以來，僅半年多時間，全國首批申報的生物天然氣產業化示范儲備項目已經達到489個，涉及25個省(市)，總投資約達900億元。

生物天然氣將迎“加速跑”，發展空間巨大

盡管2018年以來，我國加快了生物天然氣發展速度，但從實際商業化運行項目來看，我國生物天然氣產業仍然處于發展初期，產業增速緩慢。據不完全統計，全國投入規模化運營的項目僅有10個，年產量僅為8-9億立方米。根據2019年2月最新發布的《關于促進生物天然氣產業化發展的指導意見》(征求意見稿)規劃目標，到2020年生物天然氣實現初步發展，初步建立產業體系，政策體系基本形成，年產量超過20億立方米；到2025年，生物天然氣具備一定規模，形成綠色低碳清潔可再生燃氣新興產業，生物天然氣年產量超過150億立方米；到2030年，生物天然氣實現穩步發展。規模位居世界前列，年產量超過300億立方米，占國內天然氣產量一定比重。

我國是農林大國，發展生物質天然氣基礎良好，可利用的農作物秸稈、林木廢棄物等原料非常豐富，具備規模化、產業化開發利用的資源優勢條件。據粗略估計目前我國生物質天然氣資源量2000千億立方米，到2050年超過3000億立方米，發展潛力巨大。因此隨著生物天然氣配套產業政策到位，到2030年我國生物天然氣年產量有望超出《意見》預期，達到400-500億立方米，發展空間巨大。

截至2019年重點省市生物天然氣產業發展政策匯總及解讀

省市方面，由于2018年以前我國生物天然氣并沒有國家層面的頂層規劃，所以各省市也只在循環發展、畜禽養殖廢棄物等政策中鼓勵在有條件的地方建設規劃化的生物天然氣工程，并在稅收、用地方面給予優惠。