目前，進口煤大幅增加，主要原因有以下幾個：1.我國煤炭需求保持強勁。盡管經歷外部環境收緊，但“補短板”、“新基建”等一系列政策的實施拉動投資增速回升，需求繼續看好，火電發電量保持增長態勢。2.平控措施沒有發揮作用。目前，不能異地通關，只對貿易商帶來有一些影響，對大型電力企業影響很小，造成1-9月份，我國進口煤同比增加了1329萬噸。3.國內煤炭競爭力不如進口煤。鐵路運距遠、費用高，煤炭由大秦線、蒙冀線運到環渤海港口，再由船舶轉運到南方接卸港口，費用高出澳洲煤到岸價50元/噸甚至100元/噸。

進口煤大量增加，不僅僅是造成國內煤炭賣不出去的問題，而且已經影響了北煤南運的暢通。截止目前，我國環渤海港口合計存煤2787萬噸，較10月1日增加了280萬噸，其中，秦皇島港存煤684萬噸，較10月1日增加了76萬噸。

因進口過多，造成國內市場供大于求壓力加大，環渤海港口煤炭壓港，以前曾經出現過，回顧2012年7月份，受國內經濟下行壓力增大，水電發力，進口煤增加等三大因素影響，秦皇島港出現煤炭積壓，時任交通運輸部部長的李盛霖同志來到秦皇島港，專題調研煤炭壓港問題，并召開座談會;提出在國際貿易規則框架內，研究“控制煤炭進口非正常增加”的政策，并要求充分發揮礦、路、港、航、海事、海關等合署辦公機制作用，強化產運銷銜接，保障煤炭運輸通道安全暢通。

目前出現的情況與2012年7月份極其相似，七年過去了，煤炭需求增加了，鐵路運能也提高了，環渤海港口運能也提高了，進口煤也增加了。今年下半年以來，進口煤過度增加，不僅僅是影響國內市場煤價格走勢的問題，更主要的是影響了北煤南運的暢通，將改革紅利拱手讓給外國貿易商。從數據上看，上半年，我國南方沿海地區進口煤占同期南方海上煤炭調入量的24.2%。而三季度，我國沿海地區進口煤占同期海上煤炭調入量的29.4%;三季度，進口量占比明顯增加，這才出現我國環渤海港口煤炭下水不暢，煤炭壓港，北煤南運出現堵塞的現象。因此，到了限制進口煤的時候了，應該采取更為嚴厲的調控政策和具體措施。

目前的有利因素，就是電廠日耗有所回升，一改前幾個月，電廠日耗同比下降的不利局面。1.國慶節過后，南方工廠復工，需求增加。2.水泥等錯峰生產的企業恢復運行，需求增加。3.臨近冬季，東北已經進入冬儲，華北地區也出現降溫，華東地區也將進入冬儲?？傊?，下游煤炭需求正在向好的方向轉化?？墒?，目前市場出現了不利因素，1.煤炭壓港，下水不暢。2.下游派船積極性很差。3.煤價低位徘徊。那么，后續該采取何措施，挽救國內市場呢?主要還是寄希望于國家部委出臺政策，限制進口煤，將最后三個月，即每個月進口煤炭限制在2500萬噸以下，其中，沿海地區進口煤數量限制在1700萬噸;才能起到既補充資源，還能保證北煤南運大通道暢通的目的，豈不兩全其美。

限制過度進口，不僅僅是遏制煤價過快下跌，而主要是確保國內礦路港航等各方的正常的生產運輸和經濟效益，把供給側結構性改革的紅利留在國內。