國家節能環保產業高質量發展院士座談會在京召開。本次會議旨在共同研討節能環保產業發展瓶頸和企業面臨的機遇與挑戰，聽取企業家的政策需求和建議，就節能環保產業持續優化營商環境建設工作建言獻策。據悉，座談會研討成果還將以中國科學院、中國工程院兩院院士建議和國務院參事建議等方式，為國務院和有關部委呈送“國家節能環保產業高質量發展和企業營商環境政策建議”。該會議由國際生態經濟協會(IEEPA)、中國礦業大學、法制日報社等聯合主辦，雄安科融環境科技股份有限公司、清華大學環境科學與工程研究院、南開大學環境科學與工程學院共同協辦。

國家節能環保產業高質量發展院士座談會在京召開

節能環保產業高質量發展要從建立政策落實機制著手

今年年初國務院政府工作報告中指出要改革完善相關制度，協同推動高質量發展與生態環境保護，同時明確要以公正監管促進公平競爭。當前，作為我國七大戰略性新興產業之首，以及國家未來中國經濟高質量發展的增長動力的節能環保產業，雖然呈現了很好的發展態勢，但也遇到了很多困難和問題。對此，與會專家呼吁，有關部委要建立落實結果追蹤和復查機制，讓中央和國務院制訂的各項扶持企業發展政策落實到位，增強企業對于政策的獲得感和信心，加快促進節能環保產業走向高質量發展。

中國工程院院士、國際生態經濟協會會長郝吉明在致辭中表示，促進我國節能環保產業高質量發展，需要創新體制和機制，進一步發揮社會力量，大力支持以企業為主體的科研技術創新體系，增強企業家不斷培育和推廣節能環保產業的新技術、新產品的發展信心。“打造優質的營商環境，就是真正要讓企業家能夠堅定發展信心，有精力專注于提高經營能力和管理水平，拓展國際視野，增強創新能力，打造出產業核心競爭力，通過創新變革，實現產業高質量發展，讓綠色成為國家和社會普遍形態。”

法制日報社黨委書記、社長邵炳芳表示，今天我們聚焦節能環保產業高質量發展，同樣離不開法治這個“最好的營商環境”話題。法治化營商環境的打造，需要國家和社會、政府和企業各方面的共同努力。從國家和政府層面來看，要用法治來規范政府和市場的邊界，尊重市場經濟規律，通過市場化手段,在法治框架內調整各類市場主體的利益關系。

中國礦業大學(北京)黨委書記徐孝民介紹，“十九大”以后，黨中央對生態文明建設進行了全新的闡述，中國礦業大學(北京)積極響應黨中央的號召，在環境協調的綠色開采、礦區生物復墾等研究領域進行科技創新，取得了突出的成就。今天與在座各位專家學者和企業代表共話金融環保產業發展現狀，探討金融環保產業發展前景，是社會各界凝聚發展共識的契機，也是踐行“綠水青山就是金山銀山”的行動體現。

節能環保產業高質量發展要在技術革新和模式創新上下功夫

“當前我國節能環保產業正處于大轉折階段。”國資委副部長級干部趙華林指出，大轉折的階段最根本的一個特點就是環保產業由高速增長的階段，已經轉到高質量發展的階段。5萬多家環保企業都在節能環保的跑道上，那些沒有核心技術、沒有管理團隊、沒有資金的企業可能就要退出或者清零。因此，節能環保企業要精準定位，加大科研投入，優化企業的經營管理，提高環保產業的勞動生產率。

作為我國唯一一家主業為節能減排、環境保護的中央企業，中國節能環保集團總經理、黨委副書記余紅輝表示，雖然我國節能環保產業發展進入快車道，取得一系列的成就，但與中央的要求，新時代文明建設目標和經濟高質量發展需要相比，仍然存在較大的差距，面臨產業集中度低、污染治理任務重、商業模式創新不足、資金短缺、科技創新動力不強等一系列突出問題。“據統計，我國節能環保產業已經突破5萬家，但是營業收入超過百億的企業是屈指可數的。與國際節能環保產業巨頭相比還存在10-20倍的差距，美國節能環保領域排名前10家企業的市場集中度已經超過50%，我們現在還不到10%。” 余紅輝說，因此，我們要大力推進專業化整合、強化源頭減量和全過程監控、積極推行環境污染第三方治理、發展壯大綠色金融、統籌推進重大技術研發與成果轉化。

南開大學清潔生產中心主任、教授余紅兵提出，現在污水處理和污染治理沒有考慮以變治變，僅靠自我學習、提高自己的決策能力和判斷能力，還沒有實現最后的智能化。這個方面其實可以發揮各個協會的作用，充分借助協會的優勢和資源，助力節能環保產業高質量發展。

節能環保產業高質量發展要進一步增強民營企業信心

中國工程院院士、原副院長杜祥琬表示，放眼未來，全球綠色低碳轉型發展的戰略制高點，這個工作對于中華民族自強于世界民族之林非常有意義。“務實推進節能提效，是我們改善環境和生態文明建設的必然要求，也關乎人民長遠的福祉和根本利益。”

國際生態經濟協會副會長兼秘書長李軍洋認為，當前節能環保企業發展面臨著產業轉型、資金、市場風波等問題和困難。其中，最大的問題，實質上是企業家的信心問題。支撐一個企業的發展，信心是第一位的，沒有信心，外部環境如何改善都難以解決問題，而2019年國務院政府工作報告無疑給了企業家堅定發展的信心。因此節能環保產業雖然客觀存在要加大力度改善不足的地方，但我們也要看到，節能環保產業發展的空間只會越來越大，目前國家、社會和人民群眾對于生態環境治理和改善的需要，已經促成節能環保產業成為一種剛需，堅持產業技術創新，走向高質量發展是必然的趨勢。

為大力支持雄安新區節能環保產業的發展，座談會還特別邀請目前總部設在雄安新區的惟一一家上市企業，雄安科融環境科技股份有限公司實控人毛鳳麗作為雄安新區民營企業代表進行專題報告，以民營企業發展的案例視角，為國家打造營商環境建言獻策。

毛鳳麗在匯報中闡述，在節能環保產業，國有企業雖然占據主力軍優勢，但是民營企業是一支不可或缺的生力軍。他提出，希望政府正視著力解決民營企業發展過程中存在的問題，能夠從幫助民營上市公司及時化解風險，走上健康發展軌道的角度出發，引導企業打造高質量的企業形態，實現上市企業回報股民，回報社會，貢獻國家的目標。

與會專家共商產業高質量發展

國家能源局原副局長、黨組成員吳吟對各位企業家為國家節能環保事業作出的貢獻大加贊許，他表示，政府部門應該按照五大發展理念來制訂可操作性的政策，特別是在節能責任制落實方面，要制定完整的責任制體系，只有這樣的話，才能提振企業家的信心。