利用閑置資源、整合分散資金、拓寬收入渠道……當下，在青藏高原腹地的青海，農牧民正通過農村集體產權制度改革，讓資源變資產、農牧業變產業、農牧民變股東、社員變職員，而這也是中國農村集體產權制度改革的一個縮影。

土鄉盤活“沉睡”資產農民變股東

地處青海東北部的互助縣是中國唯一的土族自治縣，這里的卓扎灘村通過農村集體產權制度改革，組建起當地首個村集體股份經濟合作社。

卓扎灘村委會主任王懷珍介紹，通過清產核資，將村集體耕地、荒灘等入股成立青海卓扎灘原生態景區旅游服務公司，發展鄉村旅游，已實現旅游收入605萬元(人民幣，下同)。

按照“村有經濟積累，戶有增收產業”的要求，卓扎灘村將50萬元扶持村集體經濟發展的扶貧資金入股到互助光伏電站，每年分紅4萬元，與此同時將現有積累資金110.5萬元折股量化后投入到旅游公司。

“我們把這160.5萬元經營性資產進行折股量化后，按每股1000元折股量化給了本村集體經濟組織成員，實現全村農民變股東。”王懷珍說，在2019年，村集體經濟收入達710萬元，并已分紅100萬元。

青海省農業農村廳政策改革處處長張權說，通過開展農村集體產權制度改革，摸清了集體經濟家底，確認了成員身份，明晰了產權關系，盤活了集體資產，發展了集體經濟，賦予了農民更多財產權利，使得‘農民變股東’。”

藏區牧民“解綁”牧民變職員

在過去，牛羊在草原走到哪里，牧民就需跟到哪里，而如今，牧民通過參加畜牧業合作社，從草原上“解綁”出來，成為合作社中的職員，拿工資拿分紅。

青海黃南藏族自治州澤庫縣的拉格日村的發展起步于生態畜牧業。在合作社理事長俄多的帶領下，短短幾年時間，拉格日村就走出了一條生態優先、股份合作的新路子。

2017年底，拉格日村啟動集體產權制度改革工作。目前已完成清產核資、人員界定、折股量化等改革任務，初步構建起“歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢”農村集體產權制度，并實現從生態畜牧業專業合作社到股份經濟合作社的轉型升級。

“拉格日村畜牧業發展以股份經濟合作社為載體，實行統一輪牧、統一配種、統一養殖、統一加工、統一銷售、分群養殖的‘五統一分’經營管理方式。”澤庫縣農村經濟經營管理站站長萬瑪東知介紹，已形成勞力專業分工、生產指標量化、用工按勞取酬、利潤按股分紅為主的集體經濟股份合作新模式。”

據了解，2018年拉格日村合作社牧戶入社率高達98.91%，總收入達1200萬元，社員人均收入15330元。

“今年合作社收入好，我們的分紅會更多。”牧民朝加本說，如今合作社還開辦有賓館、商鋪、畜產品加工直銷店等，和他一樣的許多牧民也在“轉型”，“分(得)的是錢，也是權、更是幸福。”