近日，國(guó)家發(fā)改委修訂發(fā)布了 《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019年本)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《目錄》)，將于2020年1月1日起正式實(shí)施。值得關(guān)注的是，其中有數(shù)項(xiàng)生物質(zhì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)列入鼓勵(lì)類(lèi)目錄，涉及生物天然氣、生物質(zhì)能清潔供熱、燃煤耦合生物質(zhì)發(fā)電、非糧生物質(zhì)燃料，以及相關(guān)技術(shù)開(kāi)發(fā)與設(shè)備制造等多個(gè)領(lǐng)域。

該《目錄》的發(fā)布無(wú)疑給生物質(zhì)能行業(yè)打了一針“強(qiáng)心劑”。相較于風(fēng)電、光伏等，生物質(zhì)能發(fā)展一直是“不溫不火”，如何才能增添發(fā)展動(dòng)力，突破困局?近日，在2019全球生物質(zhì)能創(chuàng)新發(fā)展高峰論壇上，業(yè)內(nèi)人士對(duì)頂層設(shè)計(jì)的引領(lǐng)、規(guī)劃寄予厚望。中國(guó)工程院院士倪維斗表示，“要給生物質(zhì)一個(gè)明確的名分，有明確的頂層設(shè)計(jì)和規(guī)劃，讓更多的投資者有信心。”

明確定位

向非電領(lǐng)域拓展，把改善環(huán)境、助力農(nóng)村振興和碳減排功能作為發(fā)力點(diǎn)，已成為國(guó)內(nèi)外專(zhuān)家對(duì)行業(yè)未來(lái)的共識(shí)。

在國(guó)務(wù)院原參事，國(guó)家發(fā)改委能源局原局長(zhǎng)徐錠明看來(lái)，生物質(zhì)能是替代能源的重要組成部分，更是中國(guó)未來(lái)可再生能源發(fā)展的重要生力軍。

據(jù)了解，生物質(zhì)能源種類(lèi)繁多，具有總量大、分布廣、可循環(huán)再生等特征，其化學(xué)態(tài)能源可轉(zhuǎn)化為固、氣、液態(tài)產(chǎn)品，是化石能源的最佳替代品。我國(guó)生物質(zhì)資源豐富，可供開(kāi)發(fā)的生物質(zhì)能源量達(dá)8.37億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，相當(dāng)于2018年能源消費(fèi)總量的20%左右。

伴隨可再生能源利用率顯著提升，我國(guó)生物質(zhì)能發(fā)電裝機(jī)規(guī)?？焖僭黾樱刂?018年年底，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)全球第一;2019年前三季度全國(guó)新增裝機(jī)335萬(wàn)千瓦，累計(jì)裝機(jī)達(dá)到2116萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)15.4%。

然而，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2018年生物質(zhì)發(fā)電僅占全國(guó)發(fā)電總裝機(jī)容量的0.94%，與高速前行的風(fēng)電、光伏發(fā)電相比，顯得不溫不火，動(dòng)力不足。

“原材料供應(yīng)保障、相關(guān)財(cái)稅補(bǔ)貼政策問(wèn)題，影響了生物質(zhì)能發(fā)電的財(cái)務(wù)狀況。部分地區(qū)要求生物質(zhì)電廠施行超低排放，企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本增幅較大，商業(yè)化運(yùn)營(yíng)難度進(jìn)一步加大。”國(guó)家發(fā)改委能源研究所可再生能源發(fā)展中心副主任任東明分析說(shuō)。

此外，我國(guó)當(dāng)前電力供需形勢(shì)出現(xiàn)新變化，可再生能源消納也面臨較大壓力。任東明認(rèn)為，生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)調(diào)整方向，尋找新模式，形成新動(dòng)力。“需要新建和現(xiàn)有生物質(zhì)發(fā)電逐漸向熱電聯(lián)產(chǎn)方向調(diào)整，適應(yīng)清潔供熱的要求。”

在倪維斗看來(lái)，生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)在我國(guó)雖歷經(jīng)多年耕耘，仍未能充分發(fā)展，主要原因在于缺少“名分”。他建議，應(yīng)重視生物質(zhì)能的多元價(jià)值，與“三農(nóng)”建設(shè)結(jié)合，形成良性循環(huán)。

對(duì)此，中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)教授程序持相同意見(jiàn)，“定位不準(zhǔn)確導(dǎo)致生物質(zhì)能發(fā)展不盡如人意。如果只重視能源功能，潛在價(jià)值和重要的戰(zhàn)略定位必然被埋沒(méi)。”

生物質(zhì)能不只是能源，這是記者在論壇上聽(tīng)到最多的一句話(huà)。在“大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)”“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”以及“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略的實(shí)施中，生物質(zhì)能利用是關(guān)鍵一環(huán)。

“用生物質(zhì)替代煤，是減少二氧化碳排放的主要方向。”倪維斗介紹說(shuō)，“現(xiàn)在糧食烘干都用煤，還有大量需要蒸汽的工業(yè)項(xiàng)目，都可以用生物質(zhì)能來(lái)完成。”

“重塑能源體系是全球挑戰(zhàn)，中國(guó)在這方面發(fā)揮著重要的作用。擴(kuò)大生物質(zhì)能部署，可以提升能源供給安全，抵銷(xiāo)部分石油進(jìn)口，同時(shí)也可以解決‘三農(nóng)’問(wèn)題和空氣污染問(wèn)題。”國(guó)際能源署(IEA)可再生能源部主任Paolo Frankl表示。

迎接機(jī)遇

產(chǎn)業(yè)崛起也給生物質(zhì)能行業(yè)帶來(lái)了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。

IEA統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前全球可生產(chǎn)沼氣的原料僅開(kāi)發(fā)了6%，由于與天然氣價(jià)格之間存在較大成本差異，亞洲將成為生物沼氣的重要增長(zhǎng)市場(chǎng)。

生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)促進(jìn)會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳小平認(rèn)為，生物石油、天然氣的開(kāi)發(fā)利用將是未來(lái)生物質(zhì)能清潔利用的方向和途徑，既是我國(guó)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，也是解決能源匱乏的關(guān)鍵戰(zhàn)略。

“探索生物質(zhì)天然氣產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路徑要從高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平推動(dòng)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高品質(zhì)發(fā)展做起。要讓它與市場(chǎng)緊密結(jié)合，要集約化、規(guī)?；?、專(zhuān)業(yè)化。”陳小平進(jìn)一步介紹說(shuō)，規(guī)?；纳锶?xì)饣匾赞r(nóng)作物秸稈、種養(yǎng)殖廢棄物、禽畜糞便、城鄉(xiāng)廚余等有機(jī)垃圾作為原料，可建立日產(chǎn)1萬(wàn)立方米~3萬(wàn)立方米天然氣生產(chǎn)轉(zhuǎn)化基地，接納周邊中型分布式沼氣集中轉(zhuǎn)化為生物天然氣。

對(duì)生物天然氣情有獨(dú)鐘的歐洲，也開(kāi)始謀劃下一步發(fā)展目標(biāo)——生物甲烷。特別是在天然氣大國(guó)荷蘭，生物甲醇被視為填補(bǔ)天然氣缺口的重要支持。“今后20年，我們計(jì)劃通過(guò)節(jié)能以及利用綠色氣體生物甲烷達(dá)到用能目標(biāo)。目前我們只有10萬(wàn)立方米綠色氣體，以后要達(dá)到500萬(wàn)立方米。”荷蘭企業(yè)局生物質(zhì)能源高級(jí)專(zhuān)家Kees Kwant介紹說(shuō)。

據(jù)Landwarme GmbH公司可持續(xù)發(fā)展和政治部主管John Cosmo Dwelle分析，歐洲可持續(xù)生物甲烷的潛力約為1000TWh，通過(guò)“綠證”機(jī)制，生物天然氣、生物甲烷將有望在能源體系中扮演核心角色“。每噸碳價(jià)在785元~1180元，就可以讓生物甲烷的價(jià)格接近天然氣的水平。”

清潔供暖

供熱被視為可再生能源的下一個(gè)前沿，同樣為生物質(zhì)能打開(kāi)了巨大發(fā)展空間。“生物能源僅是可再生發(fā)電投資組合的選項(xiàng)之一。”IEA高級(jí)專(zhuān)家 Pharoah Le Feuvre十分看好生物質(zhì)能在供熱領(lǐng)域的應(yīng)用前景，“供熱在2018年占能源二氧化碳排放量的40%。但是，其在可再生能源中的份額僅為10%，需要更廣泛的政策支持以加速可再生能源的使用。”

近年來(lái)，農(nóng)村無(wú)煤化供暖正在興起，截止到2018年年底，北方地區(qū)生物質(zhì)能供暖面積增長(zhǎng)至1.2億平方米。生物質(zhì)燃料供熱作為生物質(zhì)供暖的重要方式，在北京、天津、河北、山東和中東部地區(qū)得到了快速發(fā)展。

“從2010年300萬(wàn)噸，提高到了2018年的1600萬(wàn)噸，年均增長(zhǎng)率達(dá)到23%。”水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院副總工程師謝宏文表示，“‘十四五’期間希望推動(dòng)生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)、生物質(zhì)鍋爐集中供熱、開(kāi)展戶(hù)用清潔爐具供暖模式的試點(diǎn)和推廣等，把生物質(zhì)供暖的多元化作為推動(dòng)生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動(dòng)力。”

然而，產(chǎn)業(yè)聚集和商業(yè)化程度不高、尚未形成規(guī)模化發(fā)展模式等因素，妨礙了生物質(zhì)供暖的推廣應(yīng)用。怎樣才能發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，讓生物質(zhì)能成為農(nóng)村清潔供暖的深度參與者?清華大學(xué)教授楊旭東認(rèn)為，生物質(zhì)、太陽(yáng)能和空氣源熱泵“三駕馬車(chē)”，將承擔(dān)農(nóng)村清潔取暖的重任。“生物質(zhì)在農(nóng)村取暖要占一席之地，首先顆粒燃料要降低價(jià)格、方便獲取，其次生物質(zhì)爐具要更加高效、清潔化和便捷化，讓老百姓喜歡用、愿意用。”