對(duì)話人物

柴發(fā)合 國(guó)家大氣污染防治攻關(guān)聯(lián)合中心副主任、中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院原副院長(zhǎng)。作為大氣環(huán)境學(xué)科帶頭人，他的大量創(chuàng)新性研究成果，已轉(zhuǎn)化為我國(guó)大氣環(huán)境保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)指南、方案、規(guī)劃和管理辦法等，推動(dòng)著區(qū)域空氣質(zhì)量持續(xù)改善。

即將進(jìn)入采暖季，大氣污染治理將面臨新的考驗(yàn)。生態(tài)環(huán)境部表示，將在優(yōu)先保障公眾溫暖過(guò)冬的基礎(chǔ)上，推動(dòng)以PM2.5和臭氧協(xié)同控制、以氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物為重點(diǎn)的多污染物協(xié)同減排，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)采取差異化分級(jí)管控等措施積極應(yīng)對(duì)重污染天氣，盡量抵消采暖排放增加和不利氣象條件帶來(lái)的影響。

新京報(bào)訊 官方消息顯示，今年秋冬季氣象條件相比往年不利，將面臨霧霾持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、覆蓋范圍廣的情況。

今年大氣污染擴(kuò)散氣象條件是否罕見(jiàn)?將對(duì)大氣污染形勢(shì)帶來(lái)哪些影響?官方應(yīng)該如何加強(qiáng)應(yīng)對(duì)?近日，新京報(bào)記者專訪國(guó)家大氣污染防治攻關(guān)聯(lián)合中心副主任、中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院原副院長(zhǎng)柴發(fā)合。

他表示，今年京津冀秋冬季大氣污染擴(kuò)散氣象條件并不罕見(jiàn)，每年大氣環(huán)境質(zhì)量的波動(dòng)是客觀存在的。針對(duì)這個(gè)秋冬季的不利氣象條件，他建議切實(shí)落實(shí)好秋冬季攻堅(jiān)方案，有效應(yīng)對(duì)重污染天氣，以抵消不利氣象條件的影響。

今年京津冀擴(kuò)散條件總體較差但并不罕見(jiàn)

新京報(bào)：今年京津冀秋冬季大氣污染擴(kuò)散氣象條件是否罕見(jiàn)?跟哪年氣象條件相似?

柴發(fā)合：今年京津冀秋冬季大氣污染擴(kuò)散氣象條件并不罕見(jiàn)。據(jù)預(yù)測(cè)，2019年11月，京津冀及周邊地區(qū)氣溫較常年同期偏高1℃-2℃。上旬和下旬冷空氣較弱，擴(kuò)散條件較差;中旬冷空氣較強(qiáng)，擴(kuò)散條件相對(duì)較好。總體與2018年11月接近，較2017年11月差。

2019年12月–2020年2月，東亞冬季風(fēng)較常年同期偏弱，導(dǎo)致影響我國(guó)的冷空氣弱。京津冀及周邊地區(qū)氣溫較常年同期偏高0.5℃-1℃，擴(kuò)散條件總體較差，與2018–2019年同期接近，較2017–2018年同期偏差。

新京報(bào)：此前，生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負(fù)責(zé)人曾表示，觀測(cè)史上罕見(jiàn)的超長(zhǎng)“厄爾尼諾現(xiàn)象”將持續(xù)到今年年底。厄爾尼諾現(xiàn)象將如何影響我國(guó)秋冬季大氣污染擴(kuò)散氣象條件?

柴發(fā)合：“厄爾尼諾”是厄爾尼諾現(xiàn)象的簡(jiǎn)稱，來(lái)自西班牙語(yǔ)“El Nino”的音譯，是一種自然發(fā)生的現(xiàn)象，具體指赤道中東太平洋(3.170, 0.00, 0.00%)南美沿岸海水溫度上升的現(xiàn)象。該現(xiàn)象涉及赤道太平洋海洋表面溫度以及大氣環(huán)流的變化，其對(duì)世界許多地區(qū)的天氣和季節(jié)氣候有重大影響，并與暴雨、洪水和干旱等災(zāi)害有關(guān)。

1951年以來(lái)共發(fā)生3次超強(qiáng)厄爾尼諾現(xiàn)象，分別在1982-1983年、1997-1998年、2015-2016年。厄爾尼諾不是一個(gè)孤立的海洋現(xiàn)象，它的物理過(guò)程十分復(fù)雜。科學(xué)家對(duì)其形成機(jī)制雖然有一定了解，但還不完全清楚。所以目前對(duì)厄爾尼諾的成因，尚沒(méi)有定論。不過(guò)普遍認(rèn)為這是由海洋和大氣相互作用而形成的。

值得注意的是，厄爾尼諾現(xiàn)象并不是驅(qū)動(dòng)全球氣候的唯一因素，厄爾尼諾的強(qiáng)度并不與其影響的大小對(duì)應(yīng)。根據(jù)世界氣象組織的最新簡(jiǎn)報(bào)，2019年9月以來(lái)不會(huì)發(fā)生全面的強(qiáng)厄爾尼諾事件，但世界大部分地區(qū)的平均海面和陸地溫度將高于正常水平，略高于平均水平的海面溫度可能持續(xù)到2020年初。

新京報(bào)：這將給大氣污染形勢(shì)帶來(lái)哪些影響?

柴發(fā)合：受厄爾尼諾現(xiàn)象的影響，在中低緯地區(qū)，副熱帶高壓比常年平均略強(qiáng)，并且范圍向北明顯擴(kuò)張。受其控制地區(qū)，氣溫將比歷史平均水平偏高。在中高緯地區(qū)，高空大氣(500百帕，距地面約5公里)將以緯向環(huán)流為主，經(jīng)向運(yùn)動(dòng)弱，東亞冬季風(fēng)將較常年同期偏弱，導(dǎo)致影響我國(guó)的冷空氣弱，京津冀地區(qū)靜穩(wěn)天氣發(fā)生概率較高，不利于污染物擴(kuò)散。

各地已制定落實(shí)方案 加快推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)

新京報(bào)：針對(duì)今年冷空氣活動(dòng)少等特征以及今年霧霾持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、覆蓋范圍廣等預(yù)測(cè)，今年應(yīng)該在哪些措施上加碼?

柴發(fā)合：近幾年生態(tài)環(huán)境部已經(jīng)會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、住建部、民政部做了大量工作，目前各方正在根據(jù)《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》分工方案，穩(wěn)步推進(jìn)今年的大氣污染防治工作，45項(xiàng)配套政策措施已經(jīng)完成36項(xiàng)。

《京津冀及周邊地區(qū)2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》已印發(fā)。各地制定了落實(shí)方案，加快推進(jìn)清潔取暖、鋼鐵超低排放改造等重點(diǎn)任務(wù)，確保完成各項(xiàng)考核目標(biāo)，為明年藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)收官奠定基礎(chǔ)。

生態(tài)環(huán)境部還在進(jìn)一步完善強(qiáng)化監(jiān)督定點(diǎn)幫扶機(jī)制，在前兩年基礎(chǔ)上對(duì)39個(gè)重點(diǎn)城市繼續(xù)開(kāi)展強(qiáng)化監(jiān)督定點(diǎn)幫扶，重點(diǎn)檢查散煤清潔替代、排污許可證發(fā)放等11個(gè)專項(xiàng)任務(wù)。

繼續(xù)對(duì)“2+26”城市開(kāi)展“一市一策”駐點(diǎn)研究。制定企業(yè)績(jī)效分級(jí)方案，采取差異化管控。重污染預(yù)警期間，環(huán)保績(jī)效水平高的企業(yè)可不采取減排措施，水平較差的企業(yè)加大減排力度。

進(jìn)一步推動(dòng)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，在重污染天氣高發(fā)期間，開(kāi)展區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，切實(shí)起到“削峰降頻”作用。

未來(lái)1-2年擴(kuò)散條件可能接近去年

新京報(bào)：今年京津冀區(qū)域主要污染物PM2.5濃度是否會(huì)出現(xiàn)大幅度反彈?公眾應(yīng)如何理解這種波動(dòng)?

柴發(fā)合：大氣環(huán)境質(zhì)量既有“人努力”改善的因素，也受自然條件影響。每一年的氣象條件是變化的，不是恒定不變的，所以這種波動(dòng)是客觀存在的。針對(duì)這個(gè)秋冬季的不利氣象條件，建議切實(shí)落實(shí)好秋冬季攻堅(jiān)方案，有效應(yīng)對(duì)重污染天氣，以抵消不利氣象條件的影響。

新京報(bào)：目前預(yù)測(cè)，由于全球氣候變暖，未來(lái)每年秋冬季是否經(jīng)常出現(xiàn)較差的氣象條件，從而引起更多的大氣重污染過(guò)程?

柴發(fā)合：1961年以來(lái)，京津冀地區(qū)大氣自凈能力成顯著下降趨勢(shì)，近幾年處于歷史最低水平階段，遠(yuǎn)低于30年來(lái)平均水平。但2017年的擴(kuò)散條件在近5年相對(duì)較好，未來(lái)1-2年大氣擴(kuò)散條件可能會(huì)與去年接近或更差。由于目前氣候預(yù)測(cè)仍有較大不確定性，我們將持續(xù)跟蹤關(guān)注。