整治入海排污口，修復被損毀的海岸線，規范海水養殖……2017年以來，沿著全國最長的6486公里海岸線，浙江打響了近岸海域污染防治攻堅戰,舟山、臺州、溫州相繼成為全國“藍色海灣整治行動”試點城市。

隨著整治的推進，浙江近岸海域生態逐漸有了改善。數據顯示，2018年，浙江近岸海域一類、二類海水面積占39.6%，比上年提升7.5個百分點；四類和劣四類海水面積下降8.3個百分點，達到實施常規檢測以來最好水平。

休漁期的舟山沈家門漁港，少了幾分忙碌，多了一些風景。海灣內，一艘艘漁船整齊停泊，潔凈的海面一直延伸至天邊，近岸灘涂成了小螃蟹和跳跳魚的樂園。“過去，這里垃圾漂浮，腥臭漫天。對這片海域，我們都敬而遠之。”正在海邊散步的張大爺，說起昔日的沈家門漁港很是感慨。

遵循自然規律修復海岸線

改變，源于近兩年持續實施、總投資約6.2億元的舟山市藍色海灣整治行動。

“曾經的臟亂差源于過度開發，舟山是中國最大的天然漁港，長期以來，漁業生產過程中頻繁的人類活動，改變了海岸線的生態。”舟山市藍色海灣整治行動指揮部項目組負責人說。

如何治理開發過度的海岸線？作為全國第一批“藍色海灣整治行動”試點城市，舟山給出的建議是生態修復，恢復海岸線自然屬性。但放眼全國，如何實現有效的生態修復仍是待解的課題，舟山為此做出了有效探索。

首先，拆除開發過程中破壞海岸生態的建設，包括廢舊碼頭等基礎設施和不合規的漁業加工企業。“廢舊碼頭的拆除要經過嚴格的檢測，拆到什么程度，如何拆除都要經過精密的計算。”這位負責人說，今年上半年，舟山市已拆除沿岸廢棄碼頭12處17座，恢復沿海濕地8.8萬平方米。

不只舟山，沿海南下，浙江生態修復的成功案例隨處可見，浙江海岸線正逐步煥發出原有的生機。

在溫州洞頭，東岙村村黨支部書記林振平帶著志愿者，一次又一次地巡邏海岸，清理垃圾。“這片黃金沙灘好不容易修復，我們一定要盡力保護。”林振平說。

作為近岸海域污染防治的重要課題，近年來，洞頭著手修復沙灘，東岙沙灘位列其中。“看似簡單的工程，背后是一整套復雜的生態修復體系。”洞頭區海洋與漁業發展研究中心相關負責人說。截至目前，洞頭已完成4個沙灘的修復，共計10萬平方米；建成17.8公里海洋生態廊道，使破碎化的海洋生態景觀串聯成大景區。

分類科學治管規范海水養殖

在不少地方下大力氣恢復海岸線自然屬性的時候，樂清灣沿岸的城市卻在為另一件事忙碌——致力于實現樂清灣海水養殖戶與近岸海域的和諧共存。

樂清灣是東海海域重要的海洋牧場，域內有三大貝類養殖基地和苗種基地。隨著近岸海域防治的提出，海水養殖規范化管理、養殖尾水處理監測等問題隨之而來。這也反映在2017年12月底中央環保督察對浙江的反饋意見中。樂清灣畔，一場近海生態保衛戰就此拉開序幕。

2018年，樂清市清退位于翁垟街道的124.67公頃規劃外養殖圍塘，同時調整優化養殖布局，劃定禁養區、限養區和養殖區，進行分類管控。養殖區規范后，樂清市便著手發放養殖證，讓養殖戶憑證養殖。“規范的養殖區劃和養殖證的核發，為海水養殖的管理提供了抓手，遇到問題有地可尋、有證可查。”樂清市農業農村局相關負責人說。

據了解，海水養殖污染主要來自于圍塘養殖。養殖戶在海岸筑起水塘，引入海水養殖，并定期排水，養殖尾水富含氮、磷等元素，使樂清灣海水富營養化。但養殖尾水無法統一收集處理，必須從各處圍塘入手，增設尾水處理設施。

玉環市的江巖島曾是周邊有名的養殖島，也是此次養殖尾水治理的重點區域。島上，養殖水域每隔幾十米便有一處生態浮床，水生藻類種植在漂浮的容器中，起到固氮作用；圍塘出水口被用牡蠣殼制成的生物濾壩圍得嚴嚴實實，它能吸附水中的磷元素；岸邊放置的增氧機則能為圍塘水體持續充氧，進一步提升水質能力；圍塘出水口外安裝的水質監測裝置，則能對尾水進行取樣檢測。

據監測，此地養殖尾水的氮磷指標已基本與進水持平。“尾水水質好了，我們島周邊的海水水質也越來越好，前來旅游體驗養殖的游客也越來越多。”當地養殖戶說。

聯防聯治聯管打破條塊分割

“出水氨氮0.22ml/L(毫升/升)，出水總磷0.09ml/L，出水總氮7.47ml/L……”寧波市鎮海區寧波北區污水處理廠中控室內，大屏幕上顯示著污水處理廠入海排污口排出污水的實時數據。這些數據已與國家、省、市級環保部門聯網，并向公眾公開。

近年來，浙江抓住入海排污口這個重點，對7個入海城市強化陸源污染控制。自2019年2月25日起，浙江省現有的122個入海排污口，已全部安裝在線監測設備。

“入海排污口的數據實時上傳，一旦出現數據異常，我們便會接到通知。”寧波北區污水處理廠相關負責人表示，異常狀況可能是設備故障，也可能是排放超標，他們會根據要求逐項分析，確保入海排污口在線監測設備的正常運行。此外，安裝在企業的在線監測設備，由第三方建設管理，企業沒有資格進入，以確保監測數據的準確。

在線監測設備的作用遠不止如此。如今，122雙“慧眼”還為近岸海域聯防聯治聯管提供重要的數據支撐。

杭州灣，中國污染最嚴重的海灣之一。自1992年以來，歷年監測結果均為劣四類海水，惡劣水質牽動著沿岸地市的神經。2019年4月，浙江省發布《杭州灣污染綜合治理攻堅戰實施方案》，意在加快解決杭州灣存在的突出生態環境問題。杭州灣污染防治終于擺脫各自為戰的局面，邁向聯防聯治聯管。

“寧波承接著來自杭州灣北岸的輸入性污染，壓力巨大，聯防聯治聯管在減輕我們壓力的同時，也將更好地實現杭州灣的治理目標。”寧波市治水辦(河長辦)綜合組組長說，過去幾年，寧波每年都會在杭州灣污染防治工作中投入大量資金，但從杭州灣水質看，收效甚微，聯防聯治聯管的啟動和深入推進，或將為寧波治理杭州灣打開新局面。

面對浩瀚大海，各自為戰的治理，顯然力不從心。而監測信息的共享，正是破局的關鍵。

“我們很清楚，嘉興海鹽入海排放的指標出現問題，勢必影響南岸的城市。有了對稱的監測數據，我們便可以有的放矢地提高排放標準，減少對杭州灣南岸的影響。”嘉興市生態環境局海鹽分局相關負責人表示，擁有9個入海排污口的海鹽，正努力提高排放標準，對排放不穩定的污水處理站進行提標改造，增加藥物除磷工藝，提高總磷污染治理能力，降低總磷排放濃度。

“近岸海域的治理，并非一城一域能夠完成，海洋之廣大決定其治理必須邁向聯防聯治聯管，市域、省域乃至全國統籌都不為過。”中國科學院院士蘇紀蘭告訴記者。