內蒙古達拉特旗在庫布其沙漠上采取“板上發電、板間養殖、板下種草(藥)”的方式，推動形成了“農、林、牧、光、游”多產業融合發展格局

這里是曾被稱為“死亡之海”的中國第七大沙漠，這里有打破吉尼斯世界紀錄的全國最大沙漠生態光伏發電站，這里也是中國荒漠化治理的試驗場、開啟發展沙漠經濟的先導區，這里還是市場化治沙、新能源巨頭的主戰場——這里就是內蒙古庫布其沙漠達拉特光伏發電應用領跑基地。

最貧瘠惡劣的地方，往往開出最驚艷的花，這是達拉特旗沙漠光伏帶給世人的美好愿景。“黃沙變綠洲，藍海馳駿馬”，隨著能源革命的持續深入推進，庫布其昔日肆虐的黃沙赤日在“生態優先、綠色發展”的理念下，正轉化成清潔能量，成為支撐內蒙古自治區經濟社會發展的新動力。

11月13日，記者走進了這片令人震撼的神奇“沙地”。如今，達拉特旗依托庫布其沙漠經濟先導區，按照習近平總書記對內蒙古“做好現代能源經濟這篇文章”的重要指示，創新產業發展理念和發展模式，統籌謀劃現代能源經濟發展格局，把清潔能源開發與防沙治沙有機結合起來，提供了“現代能源經濟”的達拉特旗樣板。

光伏治沙全球之最

庫布其沙漠位于鄂爾多斯高原脊線的北部，總面積約145萬公頃，流動沙丘約占61%，像一條黃龍橫臥在鄂爾多斯高原北部，橫跨內蒙古三旗。在過去的很多年，不僅當地民眾一年四季都要忍受漫天黃沙飛揚之苦，也因為該沙漠距離北京最近，因此也被稱為“懸在首都頭上的一壺沙”。

沙漠治理是世界性難題，而中國經過幾十年的探索，取得了舉世矚目的成效，通過光伏項目建設促進植物生長和生態改善，則是近年來的一大創舉。

2017年，達拉特旗把荒漠化防治作為建設我國北方重要生態安全屏障、促進經濟高質量發展的重要戰略舉措，開始在庫布其沙漠謀劃建設占地10萬畝、規模為200萬千瓦的光伏治沙項目。2017年11月30日，總投資37.5億元的一期50萬千瓦項目得到國家能源局批準，并在2018年5月29日開工建設，12月10日實現一次性全容量并網發電。

“進入新時代，習總書記的生態文明思想提出‘綠水青山就是金山銀山’，我旗堅決貫徹落實，上下同心，用抓地留痕的務實態度將‘黃沙赤日’變成‘金沙藍海’。”內蒙古自治區達拉特旗旗委書記奇·達楞太向記者表示。

在達拉特旗庫布其沙漠的腹地，記者放眼望去，金色的戈壁灘和排列整齊的藍色光伏發電板交相輝映，成為一道靚麗的風景。今年6月，國家能源局確定內蒙古達拉特、吉林白城、江蘇泗洪3個基地為第三期光伏發電領跑獎勵激勵基地，每個基地獎勵激勵規模為50萬千瓦。據達拉特旗發改委主任李銳介紹，獎勵激勵項目將于2020年6月10日前實現一次性全容量并網發電，項目建成后，將與達拉特光伏一期項目連成一體，成為全國最大的沙漠集中式光伏發電基地和世界最大的光伏治沙項目。

奇·達楞太表示，該項目的建設將對達旗現代能源經濟發展、持續推進庫布其沙漠生態環境改善、提升三次產業融合發展示范水平、加快地區經濟轉型升級步伐產生重大而深遠的影響。

“過去我們搞沙漠治理，為生態環境的進一步改善打下了良好的基礎，整體治理已達到25%，但只是停留在治理的層面。沙漠里既有土地，又有光資源，所以我們通過光伏治沙，用工業化的理念治理沙漠，建設‘沙漠經濟先導區’，可以將沙漠資源有效地利用。”奇·達楞太向記者介紹說，達拉特光伏發電應用領跑基地轉變了以政府投入為主導的傳統治沙模式，把沙漠治理與科學利用有機結合起來，以項目建設驅動生態建設，堅持沙漠治理、生態修復、生態經濟、沙漠產業多位一體治用并行、平衡發展。

打造現代能源經濟

2018年，習近平總書記參加十三屆全國人大一次會議內蒙古代表團審議時強調，“要把現代能源經濟這篇文章做好，緊跟世界能源技術革命新趨勢，延長產業鏈條，提高能源資源綜合利用效率”，擘畫了我國能源高質量發展的時代藍圖。

達拉特光伏發電應用領跑基地的規劃建設正是以發展現代能源經濟作為目標出路。“目前一期項目已經建成，二期項目已經開始打樁。”奇·達楞太向記者介紹說，“建設光伏發電領跑基地，是貫徹和落實習近平總書記關于內蒙古要把‘現代能源經濟這篇文章做好’指示要求的一個落腳點，將推動沙漠經濟高質量發展。”

“總書記作出的重要指示，以及自治區打造現代能源經濟示范區、鄂爾多斯創建國家現代能源經濟示范城市，為我旗發展清潔能源，推動工業經濟轉型提供了重要機遇。”奇·達楞太表示，達旗把綠色清潔能源開發與傳統石化能源使用有機結合起來，依托光伏基地輸電半徑短和達拉特電廠煤電資源充足的優勢，結合開發區正在實施的增量配電改革試點，推動形成光伏、火電相互配套補充，就地消納與向外輸送相互結合的多能互補模式和區域微電網，降電價、引投資，加快現代能源經濟發展。

近兩年，達拉特經濟開發區新引進落地項目22項，簽約項目23個，預計總投資1366.4億元，到2020年，開發區產值將在2017年的基礎上翻一番。在奇·達楞太看來，過去發展中存在質量不高的問題，如投入大、回報率低，同時造成環境的污染和資源、空間的浪費，所以，要讓工業進入園區，實現產業向產業生態圈集聚，整體形成一個循環、高效的系統。他認為，工業的高質量發展主要在于三個方面，一是“集中、集聚、集約”，二是節能、環保、安全，三是高效、循環、創新。

打造現代能源經濟，實現高質量發展，核心路徑就是改革創新。記者了解到，領跑基地把理念技術創新作為重點突破，改變了傳統光伏產業分散式的思維，采取集中化規劃、集成化技術、集聚化運營管理的模式，統一規劃建設、運營維護，降低成本，提升效能。同時，依托規劃建設的百萬千瓦級光伏發電基地，引進高端、高質、高效光伏系列技術產品和設備研發企業，鼓勵產業鏈配套項目開展戰略合作、協同創新，力爭形成上中下游于門類齊全、契合度較高的完整產業鏈條，同時完善相關工程設計、檢測認證及質量管理等產業服務支撐體系，促進太陽能產業整體競爭力提升。

記者了解到，達拉特光伏發電應用領跑基地采取集約化空間布局、集成化技術應用、集聚化運營管理的模式，得到了國家能源局的認可。目前，基地一期項目在清潔能源開發利用方面，發電量達到9.1億千瓦時，實現產值3.2億元，平均電價為0.35元/千瓦時，處于全國低價優勢領先水平，未來隨著氣候條件改善，光伏項目技術領跑優勢將進一步放大，經濟效益會超過預期，全年預計發電量將突破10億千瓦時，實現產值3.5億元。

綠色發展擘畫未來

“生態優先、綠色發展”是達拉特光伏發電應用領跑基地規劃建設過程中的首要原則。李銳表示，達旗光伏采取“板上發電、板間養殖、板下種草(藥)”的方式，實現土地的綜合利用，推動形成了“農、林、牧、光、游”多產業融合發展格局。通過項目建設帶動生態保護建設，形成沙漠治理、生態修復、生態經濟、沙漠產業多位一體、治用并行、平衡發展的發展體系。截至目前，一期項目實施生態建設2.3萬畝，其中，防護林3000畝，栽植沙障1.75萬畝，套種紅棗等經濟林1.2萬畝，黃芩、黃芪等中草藥5000畝，年內要實現有效固沙5萬畝。

與此同時，為有效落實黨的十九大作出的“促進農村一二三產業融合發展，推動農村經濟轉型升級”決策部署，該基地還把一二三產融合發展作為核心關鍵，把發展光伏產業與沙漠有機農業、沙漠風情旅游和鄉村振興有機結合起來，推動生態產業化和產業生態化，最大程度地放大基地的生態效益、經濟效益和社會效益。

在奇·達楞太心中有一筆明白賬，2GW光伏用地是10萬畝，發電40億千瓦時，平均按0.3元計算，產值是12億元。如果把10萬畝地再種上有機林果、藥材，然后再加工把農業的品牌打造出來，至少要創造20億元的產值;如果再加上旅游業，還會再增值十幾、二十個億元的產值。通過這種模式，可以基本實現30億元的產值。

“下一步，我旗將在全面審視區域資源和產業發展現狀的基礎上，重點依托達拉特經濟開發區和達拉特光伏發電應用領跑基地兩大經濟龍頭板塊，堅持生態優先、綠色發展理念，以構筑沙漠清潔能源經濟綜合發展新引擎為主線，以新能源開發建設為抓手，統籌三次產業融合發展新思路，充分做足沙漠清潔能源經濟上下游產業鏈延伸大文章，協同推進全域現代能源經濟建設，實現我旗經濟高質量發展。”奇·達楞太信心十足。

記者從庫布齊沙漠林業公司了解到，庫布其光能環沙漠樂園旅游項目總投資已達7.6億元，項目建成后年可接待游客150萬人，實現產值4億元。此外，通過“林光互補”生態修復工程，將經濟林養護項目承包給當地農牧民，按照“誰養護誰受益”原則實施利益分配，同時通過沙漠旅游、光伏板保潔、物業服務等工作可吸納就業1200人，人均增收4200元/年。

今年9月，習近平總書記在黃河流域生態保護和高質量發展座談會上強調，要堅持綠水青山就是金山銀山的理念，堅持生態優先、綠色發展，以水而定、量水而行，因地制宜、分類施策，上下游、干支流、左右岸統籌謀劃，共同抓好大保護，協同推進大治理，著力加強生態保護治理、保障黃河長治久安、促進全流域高質量發展、改善人民群眾生活、保護傳承弘揚黃河文化，讓黃河成為造福人民的幸福河。

奇·達楞太表示，通過光伏項目推進沙漠治理，既是落實總書記生態優先、綠色發展的一個落腳點，也是保護黃河流域生態環境、推動經濟高質量發展的一個具體措施。他進一步表示，黃河流域的生態保護和高質量發展，一方面要控制好農業、養殖業對水體的污染，另一方面在于沙漠的治理，防止沙化擴大對黃河生態造成影響，“這是我們在庫布齊沙漠建設現代能源基地時要思考的重要課題，我們要落實好習總書記提出的‘功成不必在我和功成必定有我’的精神，既要謀劃長遠，又要干在當下，一張藍圖繪到底。”