繼北京酒店即將告別“6小件”后，景區(qū)也將迎來(lái)一場(chǎng)垃圾分類大考。11月19日，文旅部12301公共服務(wù)官方微博轉(zhuǎn)發(fā)消息稱，在北京確定將于60家綠色酒店內(nèi)試點(diǎn)不主動(dòng)提供“6小件”的基礎(chǔ)上，今后全市新評(píng)A級(jí)景區(qū)如果未按規(guī)定做到垃圾分類的，將被“一票否決”，已具備A級(jí)資質(zhì)的景區(qū)如果違規(guī)且限期整改不到位，會(huì)被降低A級(jí)甚至取消資質(zhì)。就此，北京商報(bào)記者對(duì)多家北京大型景區(qū)進(jìn)行了調(diào)查。不少景區(qū)表示，即使是管理相對(duì)嚴(yán)格的北京A級(jí)景區(qū)，能做到充分引導(dǎo)游客在規(guī)定的地點(diǎn)、設(shè)施內(nèi)扔垃圾就已經(jīng)很難了，如果在此基礎(chǔ)上實(shí)施垃圾分類新政，還需在實(shí)操層面盡快解決垃圾分類設(shè)施設(shè)置、游客行為引導(dǎo)、垃圾投放設(shè)施管理。

未垃圾分類不能評(píng)A

對(duì)于北京市民來(lái)說(shuō)，“垃圾分類”已成其茶余飯后談?wù)撟疃嗟脑掝}之一。其實(shí)，除了居民的日常生活外，北京的酒店、景區(qū)等旅游相關(guān)業(yè)態(tài)，也將面臨垃圾分類這一新課題。

據(jù)悉，本市在旅游等行業(yè)將制定適合各自特點(diǎn)的垃圾分類實(shí)施方案和配套措施。其中，除了此前曾引發(fā)高度關(guān)注的酒店試點(diǎn)不主動(dòng)提供“6小件”之外，北京的A級(jí)景區(qū)也將強(qiáng)化實(shí)施垃圾分類。

具體來(lái)說(shuō)，市文旅局將加強(qiáng)對(duì)A級(jí)景區(qū)的宣傳教育引導(dǎo)和培訓(xùn)，督促落實(shí)好垃圾分類。在新評(píng)A級(jí)景區(qū)，以及存量A級(jí)景區(qū)復(fù)核中，凡未能按規(guī)定做到垃圾分類的，實(shí)施“一票否決”，即：非A級(jí)景區(qū)不能評(píng)定為A級(jí)景區(qū);存量A級(jí)景區(qū)，要求其限期整改，限期整改不到位的，降低A級(jí)景區(qū)等級(jí)或取消景區(qū)A級(jí)資質(zhì)。

“垃圾問題，從來(lái)都是讓景區(qū)最頭疼的問題。”某景區(qū)負(fù)責(zé)人如是說(shuō)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前北京共有A級(jí)景區(qū)244家。此前，每逢旅游高峰期，部分景區(qū)內(nèi)出現(xiàn)大量塑料袋、空瓶、食物殘?jiān)逊e的情況，確實(shí)一直困擾著景區(qū)經(jīng)營(yíng)者和景區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生清潔人員。

但另一方面，個(gè)別景區(qū)對(duì)于游客垃圾收集設(shè)施的設(shè)置和管理機(jī)制的不完善，也一直備受各界詬病。就在今年7月，北京市消費(fèi)者協(xié)會(huì)公布的“一日游”消費(fèi)體驗(yàn)調(diào)查結(jié)果也顯示，本市仍有一些景區(qū)存在垃圾清理不及時(shí)的問題，例如，故宮垃圾桶有過滿現(xiàn)象;世園會(huì)景區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生間與垃圾箱沒來(lái)得及清理;長(zhǎng)城垃圾桶太滿，清理不及時(shí);動(dòng)物園內(nèi)個(gè)別動(dòng)物排泄物清理不及時(shí)等。此前，驢媽媽旅游網(wǎng)還披露了一份面向網(wǎng)友的調(diào)查問卷結(jié)果顯示，有81.8%的游客承認(rèn)自己曾在景區(qū)隨意丟棄過垃圾;超過一半的游客認(rèn)為自己在景區(qū)亂丟垃圾的原因是景區(qū)垃圾箱布置太少或垃圾箱位置不明顯。不過，在這份調(diào)查中，也有72.6%的游客贊成景區(qū)垃圾回收行為，其中近九成的人保證自己下次去景區(qū)游玩一定注意垃圾分類。

歡樂谷、天壇已實(shí)施

“在景區(qū)內(nèi)垃圾分類的問題上，共有兩大類社會(huì)責(zé)任主體，一類是景區(qū)，一類是游客。”北京旅游學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)安金明表示，景區(qū)要按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)垃圾分類政策，確實(shí)需要這兩類主體形成合力才能順利推行。

然而即便如此，在調(diào)查中，不少景區(qū)和游客均表示，景區(qū)內(nèi)實(shí)施垃圾分類還需要跨過多道難關(guān)。據(jù)悉，目前本市已有A級(jí)景區(qū)開始制定相關(guān)的解決方案，比如北京歡樂谷相關(guān)負(fù)責(zé)人就表示，7月園方就已初步確定了垃圾分類試行方案，并在逐步落實(shí)。北京天壇公園相關(guān)負(fù)責(zé)人也告訴北京商報(bào)記者，按照現(xiàn)行規(guī)定，天壇已經(jīng)實(shí)施了對(duì)綠化垃圾、生活垃圾、廚余垃圾等進(jìn)行分類處理的措施。

但與此同時(shí)，還有多個(gè)景區(qū)表示，垃圾分類落實(shí)在實(shí)操層面，仍然有不少難題待解。北京某A級(jí)景區(qū)負(fù)責(zé)人就表示，雖然園區(qū)內(nèi)已實(shí)現(xiàn)一般化垃圾分類了，飲料瓶、紙殼、動(dòng)植物產(chǎn)生的生物垃圾、廚余垃圾、游客的生活垃圾等，都能夠?qū)崿F(xiàn)基本的分類，但如果真的要嚴(yán)格實(shí)施垃圾分類的標(biāo)準(zhǔn)，還需要確定具體如何分類;配套垃圾桶、垃圾袋的投入成倍增加如何解決;游客錯(cuò)投分揀環(huán)節(jié)由誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé);后續(xù)垃圾清運(yùn)、處理環(huán)節(jié)能否跟得上園區(qū)實(shí)施垃圾分類的進(jìn)度等，“垃圾收集后的運(yùn)送和處理環(huán)節(jié)尤為重要，因?yàn)橹挥泻蠓秸嬲茏龅椒诸愄幚恚岸讼麓罅膺M(jìn)行分類才有意義”。而上述天壇公園負(fù)責(zé)人也表示，對(duì)于景區(qū)來(lái)說(shuō)，設(shè)置分類垃圾桶、對(duì)游客進(jìn)行引導(dǎo)、教育等還只是第一步，關(guān)鍵在于后方垃圾處理配套環(huán)節(jié)能否跟得上。

游客認(rèn)知不同

公開消息顯示，目前，景區(qū)內(nèi)的垃圾根據(jù)來(lái)源劃分主要可分為兩類：其一是旅游者在旅游過程中產(chǎn)生的各類生活垃圾;其二是旅游經(jīng)營(yíng)開發(fā)單位和個(gè)人在開發(fā)經(jīng)營(yíng)過程中產(chǎn)生的垃圾，如建筑垃圾、“三廢”垃圾等。

“不可否認(rèn)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度來(lái)看，景區(qū)內(nèi)進(jìn)行垃圾分類是必然的發(fā)展趨勢(shì)。”北京第二外國(guó)語(yǔ)學(xué)院中國(guó)文化和旅游產(chǎn)業(yè)研究院副教授吳麗云表示，雖然目前具體實(shí)施方案還未披露，但如果啟動(dòng)初期分類標(biāo)準(zhǔn)就非常嚴(yán)格的話，確實(shí)需要給景區(qū)和游客留有一個(gè)適應(yīng)的過程。

吳麗云直言，與居民實(shí)施日常生活垃圾分類不同，景區(qū)的游客來(lái)自全國(guó)甚至世界各地，他們對(duì)于垃圾分類的認(rèn)知基礎(chǔ)各有不同，不少游客自身可能并沒有垃圾分類的習(xí)慣和知識(shí)，在此過程中，景區(qū)運(yùn)營(yíng)方就需要耗費(fèi)較大的人力、物力對(duì)游客進(jìn)行引導(dǎo)、教育。安金明還提出，在北京垃圾分類實(shí)施初期，可能還需要景區(qū)方單獨(dú)聘請(qǐng)清潔人員對(duì)游客未正確分類的垃圾進(jìn)行再處理。

由此，吳麗云建議，新政實(shí)施應(yīng)該設(shè)置一個(gè)過渡期，在逐步推行、宣傳這項(xiàng)制度的同時(shí)，讓后端的垃圾分類清運(yùn)、處理等環(huán)節(jié)都能跟上前端的分類需求，這樣才能讓垃圾分類充分地發(fā)揮效果。

另一方面，從游客的角度來(lái)說(shuō)，多位到訪過北京A級(jí)景區(qū)的網(wǎng)友向北京商報(bào)記者表示，在園內(nèi)找不到有明確分類的垃圾桶等投放設(shè)施，是自己無(wú)法及時(shí)對(duì)垃圾進(jìn)行分類的主要原因，還有消費(fèi)者直言，如果個(gè)別游客不按照規(guī)定分類而隨意亂扔也沒人管的話，自己可能也就不那么注意垃圾分類了。在業(yè)內(nèi)看來(lái)，包括如何更加科學(xué)合理地規(guī)劃垃圾分類設(shè)施、是否設(shè)置游客監(jiān)督管理鼓勵(lì)措施等，也都是北京景區(qū)在實(shí)施垃圾分類過程中需要著重解決的問題。