進(jìn)入中國十幾年來，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)一直叫好不叫座，但搶食的企業(yè)卻越來越多。合同能源管理新政是切向這塊蛋糕的利刃嗎？

十一五節(jié)能減排指標(biāo)壓力加上哥本哈根會(huì)議洗禮，企業(yè)現(xiàn)在都知道節(jié)能重要了。可花錢做節(jié)能改造劃算嗎？

近幾年，企業(yè)也慢慢熟悉了合同能源管理（EPC），簡單說，就是不用花錢，卻分享節(jié)能收益。比如原來100萬的電費(fèi)改造后降到80萬，企業(yè)和節(jié)能公司共享省下的20萬。

"以前我們要給人講什么是合同能源管理，后來客戶主動(dòng)問我們能不能做。"北京源深節(jié)能技術(shù)有限責(zé)任公司是國內(nèi)最早的3家節(jié)能服務(wù)示范公司之一，其高級(jí)工程師陳海文深知行業(yè)冷暖。

查看中國節(jié)能協(xié)會(huì)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會(huì)（EMCA）的最新會(huì)員名單，企業(yè)數(shù)量已從3家增至500多家。節(jié)能市場有多大？不同機(jī)構(gòu)和計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)給出的數(shù)字相差10倍，從近4000億到4萬億不等。

最近，4部委聯(lián)合制定的新政策出臺(tái)，提出"加快推行合同能源管理、促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展"，其中明確了財(cái)稅支持。EMCA副主任諶樹忠感慨道："2006年EMCA開始提出節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)，4年時(shí)間終于得到政府的認(rèn)可。"

一時(shí)間，更多企業(yè)想涌進(jìn)分一杯羹，其中不乏大鱷。

能源"危中之機(jī)"

EPC發(fā)端于上世紀(jì)70年代的"能源危機(jī)"。能源費(fèi)用大幅提高催生了發(fā)達(dá)國家企業(yè)的節(jié)能需求，同時(shí)它們也面臨技術(shù)和資金的困擾。專業(yè)的節(jié)能服務(wù)公司伴隨EPC應(yīng)運(yùn)而生。它們?yōu)榭蛻籼峁┠苄徲?jì)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、設(shè)備采購、施工、系統(tǒng)運(yùn)維等一整套節(jié)能方案，以及所需資金。客戶見到節(jié)能效益后，它們?cè)偈栈赝顿Y，獲得利潤。這一共贏模式在歐美日韓市場取得成功。

1997年，在世界銀行和全球環(huán)境基金的支持下，"中國節(jié)能促進(jìn)項(xiàng)目"開始實(shí)施，分別在北京、山東、遼寧成立了3家公司，引入EPC模式。其大背景正是首次提出控制溫室氣體的京都議定書。

在陳海文的回憶里，整個(gè)市場是在2005年之后發(fā)生變化的。"當(dāng)時(shí)能源價(jià)格上漲，企業(yè)、國家都開始重視，十一五也有了強(qiáng)制節(jié)能目標(biāo)。"

到2006年，項(xiàng)目一期結(jié)束，這3家公司利用貸款和贈(zèng)款完成了453個(gè)節(jié)能項(xiàng)目，獲得項(xiàng)目收益4.2億元。此時(shí)，市場孕育出的其他公司也做了近1000個(gè)項(xiàng)目。

哥本哈根之后，減排壓力空前，能源利用方式面臨大轉(zhuǎn)型，危機(jī)意識(shí)再次高漲。誕生于西方"能源危機(jī)"的節(jié)能服務(wù)似乎在中國迎來了又一輪熱潮。

帶頭大哥悄然轉(zhuǎn)型

這些節(jié)能服務(wù)公司里，中小企業(yè)占了90%。最早的3家如今仍談不上行業(yè)影響力，甚至有坊間傳聞它們已退出這一領(lǐng)域。

"其實(shí)我們還在做，但是很困難。"陳海文告訴《能源》記者，當(dāng)初世界銀行的項(xiàng)目貸款用完之后，源深進(jìn)行了一系列合并重組，目前隸屬于京能集團(tuán)。"我們要符合京能的戰(zhàn)略，不能做北京之外的項(xiàng)目。"

陳海文認(rèn)為，在工業(yè)、建筑、交通三大節(jié)能領(lǐng)域中，工業(yè)的潛力最大，但北京幾乎已經(jīng)沒什么工業(yè)。"大一點(diǎn)的熱電項(xiàng)目，企業(yè)自己做了，我們只能做些小的。"他坦承，節(jié)能項(xiàng)目收益已經(jīng)不是源深的主要收入來源，這也是多數(shù)同行的現(xiàn)狀。

EPC旨在解決用戶缺少資金、新技術(shù)存在風(fēng)險(xiǎn)兩大問題，如今這些風(fēng)險(xiǎn)卻壓倒了節(jié)能公司。

一家節(jié)能公司向客戶承諾節(jié)能30%，產(chǎn)生效益后，客戶卻不承認(rèn)這個(gè)量，不肯付給服務(wù)公司相應(yīng)的錢。這樣的故事在各種場合被頻繁講述。

不過在陳海文眼里，節(jié)能量難以確認(rèn)的最主要原因還是服務(wù)公司專業(yè)水平低。"節(jié)能是個(gè)專家型的行業(yè)，我這么說很多人不高興，因?yàn)樗麄兙蜎]有技術(shù)，在忽悠。你怎么算出30%的？真坐下來談就變成15%了，實(shí)際可能10%都不到。而且工業(yè)節(jié)能的認(rèn)定很復(fù)雜，企業(yè)的運(yùn)行時(shí)間、產(chǎn)量，能源價(jià)格變化，都容易說不清。"在國內(nèi)，第三方認(rèn)證公司尚未發(fā)展成熟。

陳海文認(rèn)為，真正有資金、有技術(shù)、與用戶分享節(jié)能收益的合同能源管理公司最終會(huì)很少，其適合的市場"最多占到整個(gè)節(jié)能市場的10%。大量工業(yè)節(jié)能是通過產(chǎn)業(yè)升級(jí)來實(shí)現(xiàn)的，比如1000噸的水泥窯換成3000噸的，能效提高就很大，這沒服務(wù)公司什么事兒。"

近兩年，陳海文開始嘗試新的操作方式。源深買下了北京白云大廈的能源站，通過精細(xì)管理降低成本，獲得收益，企業(yè)則支付商定的能源費(fèi)用。"這個(gè)費(fèi)用比政府標(biāo)準(zhǔn)低一點(diǎn)，讓企業(yè)有利可圖。"他還打算在一個(gè)新建小區(qū)自建能源站，成為能源供應(yīng)和管理商。

如果說源深轉(zhuǎn)型是為了解決市場誠信問題，山東的示范企業(yè)，融世華租賃有限公司則希望突破融資瓶頸。在引入融資租賃之前，它的名字是山東節(jié)能工程有限公司。

"節(jié)能服務(wù)公司自身擔(dān)保資源有限，外部擔(dān)保嚴(yán)苛，銀行也沒有配套的貸款品種。"融世華董事長孫紅曾對(duì)媒體表示引入融資租賃的初衷。中小節(jié)能企業(yè)投出一筆錢，回收期可能長達(dá)10年，中間很容易"斷糧"。而融資租賃公司只要取得合法資質(zhì)，就有10倍的杠桿效應(yīng)，1億元注冊(cè)資本金可放大到10億元規(guī)模。

孫紅認(rèn)為，這為EPC提供了強(qiáng)大的自造血功能，融資難問題迎刃而解，整個(gè)項(xiàng)目也降低了風(fēng)險(xiǎn)。從融世華的網(wǎng)站上可以看出，節(jié)能設(shè)備融租服務(wù)只是它業(yè)務(wù)的一部分，大量普通的融資租賃使其避免資金挈肘。它看起來已經(jīng)不那么像個(gè)節(jié)能服務(wù)公司。

另一試點(diǎn)，遼寧省節(jié)能技術(shù)發(fā)展有限責(zé)任公司同樣已改頭換面，如今歸于能發(fā)偉業(yè)集團(tuán)。能發(fā)偉業(yè)仍是行業(yè)中的活躍分子，但它旗下還擁有閥門、汽車儀表、熱力工程等公司，服務(wù)有產(chǎn)品做后盾。

搶食的大魚

三家公司的路徑也許暗合了節(jié)能服務(wù)領(lǐng)域的關(guān)鍵三方：專業(yè)的服務(wù)管理公司、融資機(jī)構(gòu)和節(jié)能設(shè)備提供商。

陳海文是技術(shù)派，對(duì)國內(nèi)企業(yè)的技術(shù)能力很不信任，持市場悲觀論。"服務(wù)市場沒那么大，現(xiàn)在千百家企業(yè)早晚要死一大半，有一批可能去做能源審計(jì)。"但連他也承認(rèn)，節(jié)能產(chǎn)業(yè)有前景。"產(chǎn)業(yè)范圍就太大了，空調(diào)，開關(guān)，什么電器都可以是節(jié)能產(chǎn)品。"

于是，市場低端混戰(zhàn)時(shí)，ABB、西門子、霍尼韋爾、遠(yuǎn)大集團(tuán)、智光電氣，一批設(shè)備商開始遣兵深入。"注冊(cè)資金超過5000萬的新公司越來越多了。"EMCA產(chǎn)業(yè)發(fā)展和會(huì)員部孫小亮告訴記者，現(xiàn)在大企業(yè)搶著成立節(jié)能公司或者節(jié)能事業(yè)部，都想給別人做項(xiàng)目。

能發(fā)偉業(yè)董事長李剛曾說："全國節(jié)能公司加一起也不頂一個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)大企業(yè)，比如客戶和西門子合作就很放心。"

陳海文覺得國外大型電氣商加入戰(zhàn)局主要為了賣設(shè)備，"當(dāng)然它們的節(jié)能技術(shù)很好"。 西門子（中國）有限公司節(jié)能中心總監(jiān)戰(zhàn)京濤笑道："我們賣設(shè)備，也提供全套服務(wù)，西門子的特點(diǎn)就是提供不同解決方案。"

談起節(jié)能，戰(zhàn)京濤最常提到的就是變頻器，這是節(jié)能改造中關(guān)鍵的一塊。在天津某鋼鐵公司項(xiàng)目中，西門子提供了173臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)變頻器，用于風(fēng)機(jī)和水泵的節(jié)能，節(jié)電率可達(dá)30%，每年減排二氧化碳4.5萬噸。

其實(shí)這個(gè)項(xiàng)目里，西門子是純粹的設(shè)備商，另一家節(jié)能服務(wù)公司承擔(dān)投資，獲得收益。但西門子的品牌讓整個(gè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)更小。"我們的目標(biāo)是節(jié)能，用什么方式只是手段。"

在對(duì)朝陽區(qū)政府辦公樓的節(jié)能改造中，西門子就采用了完整的EPC模式，包括節(jié)能量測算、擔(dān)保，工程設(shè)計(jì)實(shí)施，也包括融資方案。

每年節(jié)省80萬能源費(fèi)用，約5年收回投資，這樣的樓宇項(xiàng)目跟工業(yè)節(jié)能比起來算不上大。但建筑節(jié)能的認(rèn)證比工業(yè)容易很多，因?yàn)槟芎牟▌?dòng)小。戰(zhàn)京濤說，這也是為什么占全球節(jié)能服務(wù)產(chǎn)值2/3的美國市場上，建筑節(jié)能項(xiàng)目最多。

此次新政的重要措施，除了稅收減免，就是在會(huì)計(jì)制度里明確了針對(duì)EPC項(xiàng)目的財(cái)務(wù)列支。有了支出科目，政府和公共機(jī)構(gòu)的建筑節(jié)能改造變得有章可循。

但建筑涉及空調(diào)、采暖、照明等多個(gè)具體行業(yè)。建筑設(shè)計(jì)公司CCDI機(jī)電事業(yè)部總經(jīng)理毛紅衛(wèi)曾與記者談起，做建筑節(jié)能很容易造成拆東墻補(bǔ)西墻。"比如我加了很多遮陽片，空調(diào)負(fù)荷降下來了，一算節(jié)能10%，或者全部改成LED燈了，省20%，其實(shí)不對(duì)，要結(jié)合起來模擬，對(duì)一個(gè)建筑物8760個(gè)小時(shí)做全面考核。可能加個(gè)遮陽片，原來不用開燈的時(shí)候要開燈了。"他稱，很多所謂綠色技術(shù)咨詢公司不了解技術(shù)適用性，而全面能耗分析正是建筑公司的強(qiáng)項(xiàng)。

"現(xiàn)在介入的企業(yè)資金實(shí)力是強(qiáng)了，但多數(shù)設(shè)備商也只懂自己那塊，還是需要整合不同設(shè)備和技術(shù)的專業(yè)公司。"一位熟悉行業(yè)的金融機(jī)構(gòu)人士預(yù)測，未來兩三年，中國會(huì)出現(xiàn)實(shí)力雄厚的節(jié)能服務(wù)企業(yè)。

但眼下看，要借政策利好賺到到真金白銀，大型設(shè)備商派生出的節(jié)能公司以及建筑工程公司有先天優(yōu)勢。單純依靠專業(yè)服務(wù)整合別人的產(chǎn)品，尚無企業(yè)表現(xiàn)得足夠優(yōu)秀。

北京環(huán)境交易所最近為節(jié)能公司提供了新平臺(tái)，符合相應(yīng)規(guī)則的節(jié)能項(xiàng)目一旦上線，就變成金融產(chǎn)品，可以轉(zhuǎn)讓變現(xiàn)。節(jié)能公司回籠了現(xiàn)金，買方將獲得合同期內(nèi)的節(jié)能收益，而環(huán)交所則促使信息公開透明，以解誠信之憂。

上月底，剛與北京環(huán)交所完成合作簽約，EMCA的工作人員就飛往廣州，參加智光電氣旗下的廣州智光節(jié)能有限公司成立儀式。孫小亮告訴記者："他們的注冊(cè)資金是2.5個(gè)億。"