2019年11月14日，第六屆中國煤炭消費總量控制與能源轉型國際研討會在北京召開，聯合國秘書長特使路易斯·阿方索·阿爾巴發表視頻講話，他指出：首先，我們重新開啟了動員全球實施更有雄心、更具緊迫性的氣候行動的進程，這一勢頭將持續至第25屆、26屆乃至之后的聯合國氣候變化大會。其次，我們為2019年雄心勃勃的氣候行動設定了目標：全球必須削減二氧化碳排放量，到2030年削減45%，到2050年實現凈零排放， 從2020年各國提出更有雄心的國家自主貢獻方案開始做起。此外，到2020年不再新建煤電廠，也不再有化石燃料補貼。第三，我們通過多方合作展示氣候行動的影響力，包括私營部門和社會團體等。各國無法獨自解決氣候變化問題。

以下是講話的全部文字內容

聯合國秘書長特使路易斯·阿方索·阿爾巴：

尊敬的各位煤控國際研討會來賓，我很遺憾今天未能參會，本次會議將探討全球最重要經濟體之一的中國如何推進能源轉型的關鍵問題，意義重大。感謝你們邀請聯合國參與，并讓我從紐約講幾句話。

氣候變化的嚴重性毋庸贅言。當我們拿起報紙或看看窗外，就可以感受到氣候變化實實在在發生在我們身邊，影響著全世界。而且，如果我們不采取緊急行動，情況只會變得更嚴峻。

2015年至2019年的全球平均氣溫有可能達到有記錄以來的最高值，比工業化前水平高出1.1攝氏度。與此同時，全球二氧化碳排放量持續增長，2018年增加了2%，煤炭消費導致的碳排放量也在2017年重新出現了增長。

根據聯合國政府間氣候變化專門委員會(IPCC)的報告，我們需將全球升溫幅度限制在1.5攝氏度以內，才有機會避免氣候變化造成的最嚴重后果，才有機會實現可持續發展目標。土地給我們帶來了食物、水、健康和福祉，但氣候變化對土地造成了極大的壓力。

這就是為什么聯合國秘書長呼吁今年召開氣候行動峰會的原因，他希望以此積聚政治動力、鼓勵各國政府和相關各方提出具體的計劃來應對這一緊迫問題。他也希望將全球焦點從演講、談判、商議轉移到實際行動上。

秘書長還呼吁采取三項非常具體的行動：

首先，我們必須將稅收從工資稅轉為碳稅。我們需要向污染征稅，而不是對人征稅。

第二，我們必須停止對化石燃料的補貼。納稅人的錢不應該被用來增加颶風、傳播干旱和熱浪、融化冰川和漂白珊瑚。

第三，我們必須在2020年之前停止建設新的燃煤電廠。我們需要綠色經濟而不是灰色經濟。

在秘書長呼吁全球采取大膽氣候行動以及他個人積極外交的基礎上，我們組織了一次峰會向世界傳達上述訴求。經過長時間的努力，我們取得了成功，我想向大家介紹其中的一些主要成果。

首先，我們重新開啟了動員全球實施更有雄心、更具緊迫性的氣候行動的進程，這一勢頭將持續至第25屆、26屆乃至之后的聯合國氣候變化大會。

其次，我們為2019年雄心勃勃的氣候行動設定了目標：全球必須削減二氧化碳排放量，到2030年削減45%，到2050年實現凈零排放， 從2020年各國提出更有雄心的國家自主貢獻方案開始做起。此外，到2020年不再新建煤電廠，也不再有化石燃料補貼。

第三，我們通過多方合作展示氣候行動的影響力，包括私營部門和社會團體等。各國無法獨自解決氣候變化問題。

今年9月舉行的氣候行動峰會表明，采取大膽氣候行動的可能性是存在的。我們看到中小國家、私營部門、地方政府和社會團體提出了大膽的計劃。我們還沒有看到最大的國家和最發達經濟體的雄心抱負。我們還需要更多具體的行動，到2020年，我們期望他們能提交更有雄心的國家自主貢獻方案，承諾加大減排力度。

對于所有國家來說，重要的是明確他們現在采取的行動能盡快淘汰化石燃料的使用。這其中也包括煤炭，這是全球二氧化碳排放最大的來源。

現在，已有32個國家、25個地方政府和34家企業承諾，將加速從煤炭向清潔能源的轉型。 他們在全球減少煤炭消費的努力中發揮著帶頭作用，計劃關閉超過200吉瓦的煤電裝機，比經合組織國家煤電總裝機的三分之一還要多。這是很好的進展，也是強有力的市場信號。

這方面的例子包括：

通過對可再生能源，尤其是海上風電的投資，英國在數年內淘汰煤電的計劃進展良好。

歐洲最大的煤炭消費國德國今年已同意在2038年之前淘汰煤電，聯邦政府將協助煤炭開采地區從煤炭經濟轉型。

在歐盟，還有其他八個國家也宣布，將在2030年前逐步淘汰煤電，包括法國、意大利、愛爾蘭、丹麥、西班牙、荷蘭、葡萄牙和芬蘭。

在亞洲國家中，韓國在9月的氣候行動峰會上宣布將關閉四個煤電廠，到2022年關閉另外六個煤電廠。擁有韓國一半煤電裝機的忠清南道省也設定了逐步淘汰煤電的目標。

智利宣布到2024年將關閉八個煤電廠，到2040年將關閉其余二十個煤電廠，并已啟動公正轉型計劃。

世界各國都在轉向可再生能源和其他零碳能源。中國不僅是全球最大的風能和太陽能等可再生能源投資國，還是最大的電動汽車制造國和消費國，同時也在大力支持海上風能和氫能等新型清潔能源的發展。中國還在工業企業、建筑和制冷領域推行高效節能。基于這些令人矚目的成就，中國可以增加對海外可再生能源投資。此外，中國提出的“一帶一路”倡議還具有促進帶路沿線國家可再生能源發展的潛力，支持這些國家的能源轉型，并帶去相關技術和知識。

中國向低碳經濟的轉型對世界具有極其重要的意義，能夠為到2050年全球實現氣候中和的目標做出貢獻。對于那些希望既能減少經濟對煤炭和其他化石能源依賴，又能為公眾提供更多健康、環境和氣候效益的發展中國家來說，中國的轉型也為它們提供了借鑒。減少煤炭消費帶來諸多協同效益，包括大家關注的霧霾防治和空氣質量的改善。

我們贊賞今天的與會者在幫助中國控制和減少煤炭消費以及實現經濟低碳轉型方面所做的工作。我們期待繼續與中國政府、研究機構、工業企業和社會團體等各方合作，推進從煤炭到清潔能源的轉型，共同應對氣候變化的挑戰。

最后，我預祝今天的會議圓滿成功。我和我的團隊期待會議成果，并與你們緊密合作，為創建一個更可持續的未來而共同努力。