渭源縣通過大力培育“農(nóng)光互補(bǔ)”產(chǎn)業(yè)模式，不僅形成了“頂上有光伏、地上有農(nóng)業(yè)、周邊能務(wù)工、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有物流倉儲配套”的產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展格局，也實(shí)現(xiàn)了村級集體經(jīng)濟(jì)由薄弱向持續(xù)穩(wěn)定增收的轉(zhuǎn)變。

渭源縣清源鎮(zhèn)池坪村村民李全德，家里四口人，兩個女兒都在渭源一中上學(xué)，孩子爭氣。他家享受東西部協(xié)作光伏帶動項目，每年分紅2000元。連續(xù)2年共享受養(yǎng)殖業(yè)“以獎代補(bǔ)”項目19000元，日子越來越有奔頭。

李全德是渭源縣農(nóng)光互補(bǔ)項目的受益者，像老李一樣，全縣還有很多。渭源縣利用豐富的光照資源，大力發(fā)展光伏扶貧產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建“光伏+”全產(chǎn)業(yè)鏈光伏扶貧體系。

自2017年渭源建成的元古堆村300千瓦村級光伏電站典型經(jīng)驗，被中央政治局第31次集中學(xué)習(xí)會議作為學(xué)習(xí)案例、并作為典型示范在全國推廣以來，國扶辦把光伏扶貧工程列為“十大扶貧工程”之一、把渭源縣列為“全國光伏扶貧試點(diǎn)示范縣”。

乘著東風(fēng)，渭源縣搶抓政策機(jī)遇，按照“建設(shè)資金全部由財政籌集、電站產(chǎn)權(quán)歸村集體所有、發(fā)電收益為村集體經(jīng)濟(jì)收入、村上用‘四議兩公開’法確定村級公益崗位、村集體以購買貧困戶勞動安排崗位、貧困戶以公益勞動獲得薪酬”的方式，先后分四批次實(shí)施村級光伏扶貧項目60.249兆瓦，實(shí)現(xiàn)135個貧困村村級光伏電站全覆蓋。渭源縣將光伏食用菌產(chǎn)業(yè)作為落實(shí)東西部扶貧協(xié)作的主要舉措之一，累計投入東西部扶貧協(xié)作幫扶資金3530萬元建設(shè)村級光伏電站，投入1258萬元發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)。

邯彥榮是李全德的同村人。他家有7口人，兩位老人均已喪失勞動力，大女兒大學(xué)畢業(yè)后現(xiàn)在新疆實(shí)習(xí)，二女兒上大二。他家也享受東西部協(xié)作光伏帶動項目，每年分紅2000元，解了燃眉之急。與此同時，享受2018年養(yǎng)殖業(yè)“以獎代補(bǔ)”項目中華蜂5箱，良種羊5只，2019年享受“養(yǎng)殖貸”項目，補(bǔ)助資金8000元。

“村里建起了‘陽光銀行’，我們看到了脫貧的希望!”在老百姓眼里，光伏電站就是在地里“種太陽”。

“太陽一出來，我們感覺錢就來了，心里暖洋洋的。”元古堆村村民杜文文說。

渭源縣在光伏扶貧產(chǎn)業(yè)推進(jìn)過程中，特色明顯。

“農(nóng)光互補(bǔ)”模式實(shí)現(xiàn)扶貧效益最大化。在規(guī)劃設(shè)計方面，按照“光伏+農(nóng)業(yè)”的模式，實(shí)現(xiàn)土地收益最大化，通過大力發(fā)展“光伏+食用菌”“光伏+蔬菜”等農(nóng)光互補(bǔ)產(chǎn)業(yè)，互補(bǔ)食用菌1600畝，設(shè)施蔬菜、黨參和黃芪育苗等種植業(yè)750畝，互補(bǔ)特色養(yǎng)殖業(yè)150畝，互補(bǔ)率達(dá)到85%以上。在帶貧機(jī)制方面，構(gòu)建“龍頭企業(yè)+合作社+基地(園區(qū))+農(nóng)戶”的“四位一體”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，落實(shí)“五統(tǒng)一分一標(biāo)三提高”的帶貧增收機(jī)制、三保底再分紅的利益核算機(jī)制增收。在增收成效方面，通過大力發(fā)展農(nóng)光互補(bǔ)產(chǎn)業(yè)，貧困戶和貧困村實(shí)現(xiàn)了多渠道增收，1042戶農(nóng)戶通過土地流轉(zhuǎn)戶均收益2600元;1280戶貧困戶通過承租光伏食用菌大棚，年均收入1.5萬元以上……配套產(chǎn)業(yè)收益疊加效應(yīng)持續(xù)放大。

科學(xué)分配收益激發(fā)貧困戶內(nèi)生動力。全縣光伏發(fā)電總量為7.83萬度，135個貧困村村均每年通過村級電站獲得收益40萬元左右，村集體經(jīng)濟(jì)收入在短時間內(nèi)，實(shí)現(xiàn)了從無到有到不斷壯大的實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變。在收益分配上，按照“四議兩公開”議事規(guī)則，在優(yōu)先保障因重病、二級以上殘疾等特殊救濟(jì)戶的前提下，確定公益性崗位和數(shù)量。全縣135個貧困村共設(shè)立垃圾清潔員、道路維護(hù)員等8個類別的村級公益崗位服務(wù)人員1.2萬，每年可獲得收益2000元—6000元，人均工資報酬3500元左右。同時，除特困群體救助資金，村級公益性崗位支出外，村均集體積累5—10萬元。

專業(yè)化運(yùn)維管護(hù)確保電站長期穩(wěn)定運(yùn)行。明確保底發(fā)電量要求，每千瓦發(fā)電量不得低于1300度，如保底發(fā)電量達(dá)不到要求，將按照運(yùn)維費(fèi)用30%—70%的比例予以扣除，保證發(fā)電量持續(xù)穩(wěn)定。有效降低運(yùn)維成本，強(qiáng)化日常監(jiān)管，解決了由于村級電站分散、日常監(jiān)管難的問題。

通過大力發(fā)展光伏扶貧產(chǎn)業(yè)， 實(shí)現(xiàn)了單一光伏產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合效益轉(zhuǎn)變。通過大力培育“農(nóng)光互補(bǔ)”產(chǎn)業(yè)模式，形成了“頂上有光伏、地上有農(nóng)業(yè)、周邊能務(wù)工、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有物流倉儲配套”的產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展格局。

同時，實(shí)現(xiàn)了村級集體經(jīng)濟(jì)由薄弱向持續(xù)穩(wěn)定增收的轉(zhuǎn)變。縣上為每個貧困村配建300-500千瓦規(guī)模村級電站，村均發(fā)電收益達(dá)到40萬元左右，加上村級光伏電站農(nóng)業(yè)設(shè)施租金收入，村辦合作社產(chǎn)業(yè)發(fā)展收入，村集體每年累計收入達(dá)到45萬元左右，集體經(jīng)濟(jì)薄弱或“空殼”村實(shí)現(xiàn)了收入持續(xù)穩(wěn)定增加、持續(xù)發(fā)展壯大的良好發(fā)展局面，光伏電站成為了貧困村村集體經(jīng)濟(jì)增收實(shí)實(shí)在在的“陽光銀行”。