財政部財政科學研究所副所長蘇明在6月23日舉行的2010中國北京國際清潔能源大會上表示,我國目前正在制定針對七大戰略性新興產業的財政支持政策,相關企業在包括所得稅、營業稅等稅收方面有望享受更多優惠,而政府的財政補貼也將加大力度。

此外,我國的出口退稅政策有望進行結構性調整,而資源稅費改革將進一步推進和向更廣泛的領域拓展。

新興產業將獲財稅支持

消息人士透露,目前我國的戰略性新興產業規劃納入了七大產業,分別為新能源、節能環保、新能源汽車、新材料、生物產業、高端裝備制造、信息產業。

專家預計,新興產業除了獲得專項資金的支持之外,還可能在投入渠道予以補助,但政府的財政支持畢竟力度有限,更多的體現為發揮投資作用。

與針對戰略性新興產業的稅收和財政支持力度加大相對應,我國針對高耗能產業的財政稅收政策將進一步嚴格。

據透露,我國有關部門正在就燃油稅改革進行評估,而針對高耗能行業的消費稅也將加重,此外,環境投入與收費政策也在研究中,未來將提高收費標準。

資源稅費改革進一步推進

5月17日至19日舉行的中央新疆工作座談會決定在新疆率先進行資源稅費改革,將原油、天然氣資源稅由從量計征改為從價計征。

蘇明介紹說,我國資源稅費改革將進一步推進,具體而言,一是提高稅率和改變計稅依據;二是礦業權改革,即探礦權和采礦權將由無償改為有償;三是資源性礦區環境治理與生態恢復的責任共擔機制,具體可能為中央、 地方政府和企業共同投入改善礦區的生態環境。

蘇明透露,我國對資源型產品的出口退稅率方面將嚴加控制,可能會適當降低甚至取消出口退稅。

除了出口退稅政策的結構性調整之外,我國關稅政策可能也會適當調整,專家預期下一步可能會對進口的先進設備及零配件實行稅收減免政策。

此外,我國還在探討城建稅和教育稅改革,地方稅改革;同時還在探索環境稅,碳稅的制定和征收。

蘇明透露,我國自2008年上半年開始對碳稅制定展開深入研究,到去年已經形成較深入的結果,主要觀點在于中國需要碳稅。碳稅開始征收適宜采取低標準,避免企業承擔的稅收壓力過重。