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淺議環保治理存在問題及對策

2019-12-03 14:30:47 基層建設   作者: 李鑫  

摘要:當今社會,經濟不斷的發展,但是環境也付出了很大的代價,并且對于環境的破壞以及水資源污染等問題越來越嚴重,這些我們加大對于環境的治理力度,有效地解決我國環境保護存在的各種問題。我國環境問題日益嚴重,這已經不是社會發展某一個環節的問題,而是關系到我們國家的發展,當今的市場經濟不斷的完善,法制建設逐步的推進,把環境保護逐漸的納入到法治進程中,對于環境進行綜合的治理。

關鍵詞:環保治理;問題;對策

引言

環境保護是我國當今社會人們普遍關注的問題,從目前情況來看,我國每年都會發生很多環境污染,生態破壞等事件,這些問題也越來越嚴重,解決這些問題刻不容緩。我們要根據當今發展的實際情況,提出相應的解決策略。不斷的提高人們的環保意識,讓人們意識到環境污染的危害。

1環境治理的現狀

改革開放以來,我國生態環境惡化的趨勢愈演愈烈,生態環境給經濟發展也帶來了前所未有的挑戰,地方政府開始在生態環境治理中發揮能動作用,反思傳統的經濟發展模式,嘗試向可持續的發展模式轉變。經過40年來的努力,各級地方政府在生態環境保護問題上思想認識日益提高,實踐上制定了一系列生態環境治理的法律法規,生態環境治理取得了顯著的成效。截至2017年底,全國338個市級及以上城市中,空氣質量明顯改善,99個城市達標,占比29.3%,全年優良天數比例78%,全國范圍內PM2.5、PM10、SO2等主要污染物濃度顯著下降;土壤環境風險有所遏制,5年來全國累計治理沙漠化土地1.5億畝;全國森林覆蓋率達到21.6%,成為全球同期擁有森林資源最多的國家;水資源得到很大改善,全國劣Ⅴ類水體比例持續減少,地表水好于三類水質所占比例提高了6.3個百分點,五類水體比例下降了34.1個百分點,優質水體總體穩定。中國著力改善生態環境質量的舉措得到了國際社會的普遍認可,這其中很大的作用得歸功于地方政府在生態環境治理中的有力領導。在對待排污企業和個人方面,地方政府也因地制宜、不斷出臺了相應的政策,加以規避和引導,力求從根源上解決生態環境問題。在取得這些成就的同時,我們還應清晰認識到,在生態環境治理中仍存在很多問題與不足。目前所取得的成就主要還集中在重點領域和突出環境問題方面,覆蓋范圍較小,許多影響力小的環境問題仍未得到解決,而這些問題可能正是我們所亟須解決的環境治理難題所在;根本性制度與體制性問題尚未解決,生態環境治理的政策實施缺乏相應的實施細則和制度的支持,生態職能履行效率低下;缺乏明確的階段性目標,地方政府以經濟效益為發展導向的思想未完全消除,新的環境問題層出不窮;監督管理機制不完善對地方政府生態環境治理的約束力度不夠;企業和個人的治理積極性不高,環境意識不強等問題還有待解決。生態危機的影響還在擴大,生態環境治理道路任重而道遠。

2環境治理中存在的問題

2.1環保經費不足

一是經費存在大量缺口的現象。經費短缺是困擾環保部門的一個很大的難題。很大一部分環保人員的工資沒有納入到財政預算中,長期依靠排污的費用給環保人員發放工資。有的地方雖然將這些工資納入到了預算當中,但是公用經費的標準非常的低。二是能力建設薄弱。環保部門沒有真正的發揮它自身的作用,并且缺乏對于環境監測的各種設備,不能夠對于地區的環境進行實時的監測,這樣很難滿足實際工作的需要。三是基礎設施建設相對落后。環保部門的辦公條件相對來說較差,甚至有些企業不設立環保部門。

2.2執法能力不強

一是對于執法的權利還存在著局限性,環境保護雖然是我國的一項基本國策,但是對于環保部門來說,她沒有強制執行的權利,這也會導致不能夠對有些不合法的排污企業進行處理。收繳排污費用很多地方仍然采用協商收費的方式。對于一些環境違法的案件,不能夠引起重視,并且管理的力度不強。二是執法力量薄弱。

我國社會的不斷發展,環境監督工作也越來越復雜,但是有些工作人員的素質不高,使用的設備相對落后,執法不嚴格的現象,這些都與當今的環境管理要求不相符,對于環境的管理工作,還缺乏制度的保障和規范。

2.3基層隊伍不穩

缺乏具有專業知識和能力的技術人員,很多的環保部門缺乏具有專業知識的技術人員,并且當前的工作人員的素質有待提高,并且缺乏專業的技術。有些單位也出現沒有專業的人員對于環境問題進行負責。地方政府對于環保的工作還沒有足夠的重視,還存在一些地方政府認為更加注重對于經濟的發展,卻忽視了對于環境的保護,在思想上出現了很嚴重的錯誤。上級部門對于地區的環保問題缺乏關心和支持,對于經費的使用情況,沒有一個嚴格的標準。不能夠對于環境治理所需要的經費全面的預算。

3環境治理的解決措施

3.1重視宣傳,提高環境保護意識

隨著黨和政府對于環境保護工作的重視,環境保護工作已經成為我們國家最重要的一項工作,環境保護也是我國的一項基本的國策。在保護環境方面既需要國家和政府的努力,更需要廣大人民群眾的大力支持,就目前來看,保護環境正在逐步成為廣大群眾的自覺行動,環保工作也將在社會發展中扮演越來越重要的角色。據此,為了更好地提高廣大群眾及企業的環境保護國策意識,我們要利用各種形式在廣大群眾和眾多企業中開展水環境、大氣環境等環境保護相關政策宣傳工作,通過發放宣傳資料,進行政策宣講和行為指導等等多種方式,大力開展環保宣傳教育,增強人民群眾環境保護的意識,提高人民群眾關心生產生活環境,主動參與環境建設,依法維護自身環境權益的自覺性。這樣保護環境、愛護環境的隊伍才會越來越大,形成人人重視環境、人人保護環境良好氛圍。

3.2加強管理,確保巡查監督到位

日常常規工作是做好環境保護工作最有力的保障。據此,各個部門要樹立責任意識,要立足于長遠發展,認真嚴格按照環保目標責任書要求,結合上級部門賦予的部門職責和工作實際,抓住重點,有效施策,強化常態的巡查,使環保目標責任狀各項內容和指標落到實處。一是務必從源頭上規范。為了更好地治理環境,每個部門都有自己負責的分片區,要保證對于分片區進行嚴格的督查,務必禁止地方保護主義,發現有污法排污問題的及時按照相關法規進行制止,并下達限時整改書,并作好巡查記錄,跟蹤督查,力爭問題得到真正的解決,嚴禁形式主義的工作方式。。二是重點場所,重點監控。對于問題較重的企業和地區,必須要高度重視,我們除加強日常巡查力度外,還積極聯系區環保局執法大隊、充分調動村日常巡查積極性,形成三級合力,實施重點監控,避免企業違法排污,打擊企業的僥幸心理,真正把環保工作落到實處。

3.3嚴格執法,打擊違法排污行為

一是通過環保投訴,加大打擊違法排污行為。違法排污主要集中在餐館油卡煙、小企業作坊噴漆、小作坊機加工噪音、小區內經營小賣部等擾民。通過處理環保投訴案件,及時制止業主的違法行業,同時起到了較好的宣傳教育作用。二是配合區工商局、區環保執法大隊對三無企業開展違法排污單位集中整治專項行動,對三無企業依法取締。三是配合區環保局開展對第一、二產業違法排污單位的取締整改、取締整治工作。

結語

隨著我國經濟的不斷發展,環保治理工作越來越重要,這關系到人類未來的發展。政府及有關部門針對當前環保治理工作存在的問題,及時的進行解決,對于環境違法的現象要加大處理的力度。




責任編輯: 中國能源網