11月初，湖南省發(fā)改委印發(fā)了《關(guān)于組織開展分散式風(fēng)電試點工作的通知》。通知全文如下：

湖南省發(fā)展和改革委員會關(guān)于組織開展分散式風(fēng)電試點工作的通知

各市州發(fā)改委(能源局)：

為貫徹落實《關(guān)于加快推進分散式接入風(fēng)電項目建設(shè)有關(guān)要求的通知》(國能發(fā)新能[2017] 3號)、《關(guān)于印發(fā)<分散式風(fēng)電項目開發(fā)建設(shè)暫行管理辦法>的通知》(國能發(fā)新能[2018]30號)精神，積極有序推進我省新能源分布式發(fā)展，探索分散式風(fēng)電開發(fā)模式和管理機制，決定組織開展分散式風(fēng)電試點工作。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:

一、工作目標(biāo)

在全省范圍內(nèi)組織建設(shè)一批分散式風(fēng)電項目(總規(guī)模不超過80萬千瓦)，探索湖南省分散式風(fēng)電項目審批開發(fā)流程、商業(yè)模式、接網(wǎng)消納空間等，為我省“十四五”期間因地制宜有序推進新能源分布式開發(fā)積累經(jīng)驗。

二、申報條件

申報項目應(yīng)具備較好的風(fēng)資源、開發(fā)建設(shè)和接網(wǎng)消納等條件，在開發(fā)方式、技術(shù)運用、建設(shè)施工、生態(tài)環(huán)境保護等方面具有示范作用。

(一)接網(wǎng)消納。項目應(yīng)符合國家分散式風(fēng)電技術(shù)要求，在110kV電壓及以下電壓等級內(nèi)消納，具體參照《分散式風(fēng)電項目開發(fā)建設(shè)暫行管理辦法》(國能發(fā)新能[2018]30號)，嚴(yán)禁拆分集中式項目作為分散式項目開發(fā)。

(二) 項目選址。項目不得占用基本農(nóng)田，不得位于生態(tài)保護紅線、九大類保護區(qū)、重要水源地保護區(qū)、長株潭生態(tài)綠心地區(qū)及湘林政[2018]5號、湘發(fā)改能源[2016] 822號文規(guī)定的禁止開發(fā)區(qū)域內(nèi)。

(三)開發(fā)企業(yè)。項目開發(fā)主體應(yīng)為投資能力、技術(shù)能力、創(chuàng)新能力強，具備良好誠信履約和社會責(zé)任的企業(yè)，并在省內(nèi)具有1個及以上風(fēng)電項目開發(fā)和建設(shè)業(yè)績。

(四)建設(shè)時限。申報項目應(yīng)于2019年內(nèi)核準(zhǔn)，2021年底前并網(wǎng)發(fā)電。優(yōu)先支持建設(shè)工期短、承諾并網(wǎng)投產(chǎn)時間早的項目。

(五)政府承諾。項目所在地政府部門在項目開發(fā)過程中沒有以資源出讓、企業(yè)援建和捐贈等名義變相向項目單位收費，沒有強制要求項目單位直接出讓股份或收益用于應(yīng)由政府承擔(dān)的各項事務(wù)。

(六)資料附件。各市州發(fā)改委(能源局)要對申報試點項目嚴(yán)格把關(guān)，重點核查以下資料:

1、企業(yè)基本情況、投融資能力、業(yè)績、履約和社會信譽情況等;

2、有資質(zhì)的咨詢機構(gòu)出具的風(fēng)資源評估報告、可行性研究報告;

3、開發(fā)企業(yè)與當(dāng)?shù)卣炗喌捻椖块_發(fā)協(xié)議;

4、電網(wǎng)企業(yè)出具的項目消納意見(35kV及以上電壓等級接入由省電力公司出具，10kV及以下電壓等級接入由市電力公司出具);

5、縣級各部門出具的項目不涉及禁止開發(fā)區(qū)的初步意見;

6、縣級政府出具的關(guān)于降低非技術(shù)性成本的承諾函;

7、分散式風(fēng)電試點項目申報材料。

開發(fā)企業(yè)應(yīng)圍繞上述條件組織編寫申報材料，并對特色基礎(chǔ)條件、優(yōu)勢等進行重點說明。在試點效果評估和示范項目評選時，將圍繞上述方面細(xì)化評估指標(biāo)。

三、試點內(nèi)容

(一)核準(zhǔn)承諾制。對試點項目實行核準(zhǔn)承諾制，省發(fā)改委(能源局)不再審查核準(zhǔn)前置要件，開發(fā)企業(yè)作出承諾，在核準(zhǔn)文件出具之日起6個月內(nèi)補交核準(zhǔn)所需材料，經(jīng)省發(fā)改委(能源局)確認(rèn)通過后，即對項目予以核準(zhǔn)。逾期未取得核準(zhǔn)所需材料的，項目核準(zhǔn)作廢。

(二)聯(lián)合審批制。實施項目聯(lián)合審批工作機制。省發(fā)改委(能源局)匯總試點項目，商自然資源、生態(tài)環(huán)境、水利、林業(yè)等部門和電網(wǎng)企業(yè)，提出試點項目聯(lián)合審批項目清單，各部門依據(jù)自身職責(zé)，分工合作，協(xié)同推進。

(三)拓寬應(yīng)用領(lǐng)域。鼓勵分散式風(fēng)電項目與其他能源形式綜合開發(fā)，如太陽能、天然氣、生物質(zhì)能、地?zé)崮堋δ艿龋岣呖稍偕茉淳C合利用水平;與生態(tài)旅游、美麗鄉(xiāng)村、特色小鎮(zhèn)等民生改善工程深入結(jié)合，促進縣域經(jīng)濟發(fā)展;與智慧城市、智慧園區(qū)、智慧社區(qū)等有效融合，為構(gòu)建未來城市(社區(qū))形態(tài)提供能源支撐。

(四)生態(tài)環(huán)境友好。鼓勵分散式風(fēng)電項目部分或全部電量自發(fā)自用，或在微電網(wǎng)內(nèi)就地平衡，減少送出線路帶來的地表擾動;鼓勵施工便道盡可能利用現(xiàn)有道路，控制施工擾動范圍;鼓勵采用箱變內(nèi)置、預(yù)制集裝箱式開關(guān)站等新工藝、新技術(shù)、新方法，減少對原地貌的擾動;鼓勵選用智能降噪風(fēng)機，提升環(huán)境友好性。

(五)電力市場化交易。鼓勵項目所在地開展分散式風(fēng)電電力市場化交易試點，允許分散式風(fēng)電項目向配電網(wǎng)內(nèi)就近電力用戶直接售電，實現(xiàn)分散式風(fēng)電與工業(yè)大用戶及個人、家庭級微用能主體間的點對點實時自主交易。

四、時間安排

2019年11月20日前，各市州發(fā)改委(能源局)組織符合要求的項目進行申報。2019年 11月底前，我委組織專家完成申報材料評審，征求省級各相關(guān)部門意見后公布試點項目名單，組織試點項目審批和建設(shè)。

五、工作要求

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各市州要充分認(rèn)識分散式風(fēng)電試點工作對推動新能源分布式發(fā)展的重要意義，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，精心篩選和組織本地區(qū)具有基礎(chǔ)和特色的項目申報試點，并就項目消納情況出具意見。省電網(wǎng)公司要積極配合試點項目申報工作，提供項目所在地區(qū)電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃、潮流、新能源消納等相關(guān)信息，明確各并網(wǎng)接入點及潛在接入容量等數(shù)據(jù)。

(二)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，務(wù)求實效。要堅持公平、公正、公開原則，推薦在商業(yè)模式創(chuàng)新、應(yīng)用領(lǐng)域多樣化、生態(tài)環(huán)境友好、消納模式先進等方面具有示范作用的項目。

(三)省市聯(lián)合，統(tǒng)籌推進。加強省市各相關(guān)部門的溝通銜接、協(xié)同配合，聯(lián)合開展試點工作。省能源局會同相關(guān)部門，對試點項目進展情況進行定期調(diào)度，對不符合生態(tài)環(huán)保要求的項目將一律予以停建整改。

請各市(州)發(fā)改委(能源局)于11月20日前將試點項目申報材料及附件一式三份(紙質(zhì)版和電子版)報送至省能源局新能源處。紙質(zhì)版申報材料經(jīng)加蓋法人單位公章，電子版發(fā)送至電子郵箱。

聯(lián)系人：唐 思

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