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梁嘉琨:煤炭市場供需向?qū)捤煞较蜣D(zhuǎn)變

2019-12-06 10:08:17 央廣網(wǎng)

在12月4日舉辦的2020年度全國煤炭交易會上,中國煤炭工業(yè)協(xié)會黨委書記、會長梁嘉琨表示,當前煤炭行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸問題依然突出,煤炭應(yīng)急供應(yīng)保障難度加大,煤炭經(jīng)濟運行存在下行壓力,體制機制創(chuàng)新與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革協(xié)同效應(yīng)有待提高,煤炭企業(yè)稅費負擔重的問題突出,老礦區(qū)煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨諸多困難。

在分析煤炭市場走勢時,梁嘉琨指出,總體看今年以來煤炭消費增速放緩,預(yù)計全年煤炭消費將保持小幅增長,煤炭產(chǎn)量保持穩(wěn)步增長,全國煤炭市場供需已由總體平衡向?qū)捤煞较蜣D(zhuǎn)變。

但值得注意的是,煤炭應(yīng)急供應(yīng)保障難度加大。一方面,電力供需結(jié)構(gòu)性變化帶來峰谷差加大,大中型城市最大峰谷差占最大負荷的比重接近50%,隨著清潔能源發(fā)電比例不斷提高,煤電受季節(jié)極端天氣的影響越來越大,調(diào)峰壓力在加大;另一方面,煤炭產(chǎn)業(yè)布局和區(qū)域供應(yīng)格局持續(xù)變化,煤炭生產(chǎn)進一步向晉、陜、蒙、寧、新集中,一些傳統(tǒng)的煤炭調(diào)出省變成調(diào)入省,加之“公轉(zhuǎn)鐵”的實施,煤炭調(diào)出的規(guī)格、布局變化很大。

煤炭經(jīng)濟運行也面臨下行壓力。梁嘉琨介紹說,今年以來,煤炭產(chǎn)能釋放在加快,消費增速反而在放緩,煤炭價格穩(wěn)中有降。1至9月,全國規(guī)模以上煤炭企業(yè)的利潤總體下降3.2%,煤炭經(jīng)濟周期性增長動力明顯減弱。今后一個時期,隨著煤礦新增產(chǎn)能的繼續(xù)釋放,新能源發(fā)展水平的持續(xù)提升,煤炭市場的供給將進一步向?qū)捤煞较蜣D(zhuǎn)變。

與此同時,關(guān)閉退出煤礦的資產(chǎn)債務(wù)處置難,人員安置、企業(yè)辦社會的問題,以及企業(yè)融資難,融資貴的問題十分突出,關(guān)閉退出煤礦人員安置越來越難。

梁嘉琨介紹說,煤炭產(chǎn)品實際增值稅稅負在10%,高于全國平均水平,企業(yè)內(nèi)部新老礦井礦機盈利不平衡,但又不能合并計算所得稅,導致一些企業(yè)一邊虧損一邊上繳所得稅。如煤炭資源枯竭,產(chǎn)能結(jié)構(gòu)單一,人才流失嚴重,政策扶植力度不夠,設(shè)備資金不足等問題嚴重制約老礦區(qū)轉(zhuǎn)型,特別是煤礦工人的工資水平,比其他行業(yè)偏低,三分之一的老礦區(qū)依然處在虧損水平。

他強調(diào),以上困難和問題的解決需要進一步鞏固煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成果,堅守“中長期合同制度”和“基礎(chǔ)價+浮動價”的定價機制,加強煤炭市場研究,依法依規(guī)組織生產(chǎn)經(jīng)營,強化行業(yè)自律和誠信經(jīng)營,保障煤炭經(jīng)濟長期平穩(wěn)運行。




責任編輯: 張磊

標簽:煤炭市場