再有不到5個月，修改后的《北京市生活垃圾管理條例》(以下簡稱《條例》)將正式實施。目前，全市上下正積極開展《條例》的宣傳和相關的配套準備工作，北京市生活垃圾分類工作行動方案及四個實施辦法將于年底前出臺。12月6日，北京商報記者從市城市管理委得知，東城、西城、石景山力爭于今年底實現(xiàn)垃圾分類全覆蓋，通州區(qū)也已開展全覆蓋創(chuàng)建工作。北京將運用經(jīng)濟手段促進餐飲單位源頭減量，因地制宜推進廚余垃圾就地處理，到2025年底全面實現(xiàn)原生垃圾“零填埋”。

涉及60余項工作任務

“我們目前主要是要把垃圾分類的工作做到前頭。”北京市城管委固廢處處長康凱告訴北京商報記者，“現(xiàn)在，我們主要在制定北京市生活垃圾分類工作行動方案和四個具體實施辦法，包括居住小區(qū)、黨政機關社會單位、收集運輸、垃圾減量，目前已經(jīng)成稿，預計年底前就會印發(fā)。這個行動方案里我們梳理出60來項工作任務，包括時間表、工作任務、路線圖”。

具體來說，康凱表示，目前垃圾分類的工作主要包括四個“先行”。首先是配套措施、方案先行，配套實施辦法按照具體的時間節(jié)點都制定了任務書、時間表、路線圖，保證各部門都動起來;第二個是標準規(guī)范先行。圍繞《條例》修正，比如要求全過程密閉、無二次污染等，提高生活垃圾投放、收集、處理的標準規(guī)范。

此外，設施服務先行也是關鍵所在。住建部發(fā)布的《生活垃圾分類標志》標準已于12月1日起正式實施，主要對生活垃圾分類標志的適用范圍、類別構(gòu)成、圖形符號進行了調(diào)整。康凱提到，生活垃圾容器的標準規(guī)范也要根據(jù)新國標進行配備或修改。

城市副中心啟動分類全覆蓋

除了行動方案的具體內(nèi)容和進展，康凱也提到，目前每個區(qū)的進度不太一樣，要根據(jù)各個區(qū)的情況因地制宜制定工作計劃，實現(xiàn)示范區(qū)引領的效果。東城、西城、石景山是目前做得比較好的，計劃在年底前實現(xiàn)垃圾分類全覆蓋;通州由于面積較大，各地情況不一，目前也已開展全覆蓋創(chuàng)建工作。

作為城市副中心，通州近年來在垃圾處理后端的做法形成了一些經(jīng)驗。位于通州區(qū)張家灣鎮(zhèn)的通州區(qū)有機質(zhì)資源生態(tài)處理站于2019年8月20日正式進入商業(yè)試運行階段，是京城惠通環(huán)保有限公司與北京市通州區(qū)城市管理委員會以BOT模式簽訂的市政建設項目。

京城惠通環(huán)保有限公司總經(jīng)理于廣濤告訴北京商報記者：“該項目主要處理通州的餐廚垃圾、糞便及污泥。目前，日均處理餐廚垃圾約200噸,糞便約300噸以及污泥約100噸。主體采用“預處理+油脂提取+聯(lián)合厭氧消化”工藝，主要產(chǎn)出品為粗油脂和沼氣，后期將增加沼氣發(fā)電，每天可產(chǎn)生2.5萬立方米的沼氣，一立方米大概能產(chǎn)生1.7-2度電。除了處理廠自用，剩余的都將輸送至國家電網(wǎng)。”

據(jù)介紹，將三種垃圾進行聯(lián)合厭氧處理的，在國內(nèi)尚屬首例;此外，處理站位于張家灣污水處理廠邊，兩者協(xié)同處理，節(jié)約大量運輸成本。污水直接進入張家灣污水處理廠，產(chǎn)生的污泥則進入有機質(zhì)資源生態(tài)站進行有機處理。“有機物質(zhì)處理+污水處理”的模式在北京也屬于首例。

全面實現(xiàn)資源化處理

截至目前，通州再生能源發(fā)電廠已經(jīng)處理了113萬噸生活垃圾，輸送到國家電網(wǎng)共計2.6億度電。通州全區(qū)目前日均產(chǎn)生生活垃圾2000噸左右，發(fā)電廠基本處于飽和狀態(tài)。由于城市副中心的持續(xù)建設，全區(qū)生活垃圾量還會有所提高，目前再生能源發(fā)電廠二期也已開始規(guī)劃，計劃日均處理生活垃圾1700噸。

值得一提的是，通州區(qū)再生能源發(fā)電廠的外觀打破了群眾對于垃圾焚燒廠的一貫印象。北京商報記者實地探訪發(fā)現(xiàn)，紅藍黃三大色塊拼接成廠區(qū)的外觀，整個園區(qū)已經(jīng)打造成為具有“視覺地標”屬性的城市景觀和環(huán)保生態(tài)景區(qū)。近千平方米的環(huán)保教育宣傳展廳和工藝流線參觀走廊，也成為了宣傳教育活動的主要基地，去年共舉辦311場宣傳活動。

目前，北京市在運行的生活垃圾處理設施共有29座，其中焚燒廠10座，生化處理廠(堆肥或厭氧發(fā)酵)8座，衛(wèi)生填埋場11座。此外，全市還有9座大型生活垃圾轉(zhuǎn)運站。按照北京市設施建設推進情況，衛(wèi)生填埋場將主要以焚燒殘渣填埋為主，最終實現(xiàn)原生垃圾“零填埋”，全面實現(xiàn)生活垃圾資源化處理。

據(jù)市城管委給出的數(shù)據(jù)顯示，2019年1-10月，北京全市生活垃圾清運量790.36萬噸，日均2.6萬噸，無害化處理率達到99.97%。目前，生活垃圾處理設施共30座，總設計處理能力30331噸/日。預計到2020年底，北京市焚燒和生化處理能力達到2.34萬噸/日，且結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。到2025年底全面實現(xiàn)原生垃圾“零填埋”。運用經(jīng)濟手段促進餐飲單位源頭減量，因地制宜推進廚余垃圾就地處理。