在南方，養(yǎng)黑天鵝是稀罕事。一位浙江企業(yè)家十多年前去外地創(chuàng)業(yè)，離家前，為農(nóng)村的父親買了一只黑天鵝作伴。

企業(yè)家所在的村是當(dāng)?shù)赜忻纳鷳B(tài)旅游村。如今，村子被劃為水源保護(hù)區(qū)，禁止一切禽類、家畜喂養(yǎng)。今年上半年，企業(yè)家接到村干部的電話，請他幫忙說服老人，把黑天鵝處理掉。

這件事讓企業(yè)家著實(shí)為難。一方面，老人舍不得，另一方面，村干部多次上門催促，有些人還是企業(yè)家的熟人、朋友。企業(yè)家想找機(jī)構(gòu)收養(yǎng)黑天鵝，當(dāng)?shù)赜譀]有動物園。想著把黑天鵝托付給別家，周圍幾個村也因為同樣的原因，不讓養(yǎng)家禽。黑天鵝成了“燙手山芋”。

在工作人員反復(fù)上門催促下，黑天鵝還是被處理了。

黑天鵝的故事，并非孤例。一些地方，簡單粗暴地執(zhí)行環(huán)保“一刀切”，“一律關(guān)停”“先停再說”，為了快速推進(jìn)，層層加碼，級級提速，一律禁止農(nóng)村散養(yǎng)牲畜、家禽。這種簡單粗暴的做法，很快收到簡單粗暴的回?fù)簦?dāng)?shù)厣i和雞肉的價格快速上漲，給民生帶來不小壓力。

生態(tài)保護(hù)追求的是人與自然和諧相處。簡單粗暴“一刀切”，是對生態(tài)保護(hù)的“高級黑”。表面上看是嚴(yán)格執(zhí)法，背后卻是生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的形式主義和官僚主義。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，往往此前累積的環(huán)境問題越嚴(yán)重的地方，執(zhí)行政策越容易“一刀切”。部分地方官員為了自保，怕以前違紀(jì)、“亂作為”被追責(zé)問責(zé)，而假裝嚴(yán)格執(zhí)法，鐵面不容情。

在執(zhí)行過程中，必須對相關(guān)治理“一刀切”的做法加以整改。針對畜禽養(yǎng)殖污染防治重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位，各地應(yīng)科學(xué)制定實(shí)施差異化管控措施和監(jiān)管措施，做到管理與服務(wù)并重。

對于有輕微環(huán)境違法行為的養(yǎng)殖企業(yè)，應(yīng)以整改為主，給予適當(dāng)?shù)恼倪^渡期和技術(shù)指導(dǎo)，嚴(yán)禁“一律關(guān)停、先停再說”，避免以環(huán)保作為借口的緊急停產(chǎn)、停業(yè)等簡單粗暴行為。

對規(guī)模較小的養(yǎng)殖經(jīng)營戶，不應(yīng)搞強(qiáng)行清退，對確實(shí)應(yīng)該關(guān)閉的養(yǎng)殖場戶要給予合理過渡期，避免以清理代替治理。

想要讀懂黑天鵝的憂傷，歸根結(jié)底就要明白環(huán)保政策執(zhí)行不能“一刀切”。(評論員裘立華)