摘要：經濟不斷發展，人們的生活水平不斷提高，對于電能的需求不斷增加，各種新型的發電技術也層出不窮。垃圾焚燒發電是社會發展的一大重要產物，利用垃圾焚燒進行發電能夠有效的防止垃圾泛濫，實現垃圾資源的循環無害的利用。但在實際利用垃圾焚燒發電過程中還存在著一定的問題，因此本文主要對我國垃圾焚燒行業發展現狀以及效益、特點進行了分析，以及其在發展過程中存在的主要困難和問題作了簡要分析，并對其未來發展趨勢進行了探討。

關鍵詞：垃圾焚燒；發電；現狀；發展

前言：伴隨我國城市建設工作的不斷推進，城市垃圾越來越多，很多城市尤其是經濟發達城市面臨垃圾圍繞城市的困擾。使垃圾處理尤其是垃圾焚燒成為關乎社會穩定和諧的一個重要問題。垃圾處理的基本原則是減量化、無害化的利用，通過回收垃圾實現垃圾的再利用價值。在我國中國垃圾處理方法中，焚燒垃圾可以說是十分先進的一種做法，把垃圾焚燒后進行發電是焚燒技術的在運用，它能夠徹底無害化的處理垃圾，使垃圾量明顯減少，并實現資源的再利用，減少垃圾給環境帶來的影響，有效節約土地資源。

1垃圾焚燒發電發展現狀

由于垃圾焚燒技術具有處理效率高、減量化顯著、場地選擇較容易、無害化較徹底以及可回收余熱等優點，近年來在我國得到了較快發展。據統計，截止到2019年2月，全國在運行中的生活焚燒廠已經突破400，達到了418座，在這之外還有167座在建。超過70%的焚燒廠集中在東部經濟發達、人口稠密地區，廣東、浙江、江蘇和4個直轄市居前四位，合計占全國總量的近60%。投資運行管理日益規范，上海環境集團、中國環境保護公司、杭州錦江集團、中科能源環保、光大國際等一批專業從事垃圾焚燒廠投資、建設、運行的龍頭企業已經開始形成。用一下幾點概括我國垃圾焚燒發電產業的發展歷程：

第一、政策法規日益健全。近年來國家相關主管部門陸續制定了一系列支持垃圾焚燒發電的政策措施，為其規范發展奠定了基礎。建設部、國家環保總局、科技部在2000年5月29日發布的《城市生活垃圾處理及污染防治技術政策》(城建[2000]120號)中提出，在具備經濟條件、垃圾熱值條件和缺乏衛生填埋場地資源的城市，可發展焚燒處理技術。國家發改委在2006年1月4日發布的《可再生能源發電價格和費用分攤管理試行辦法》(發改價格[2006]7號)中提出，生物質發電項目上網電價實行政府定價的，由國務院價格主管部門分地區制定標桿電價，電價標準由各省(自治區、直轄市)2005年脫硫燃煤機組標桿上網電價加補貼電價組成，補貼電價標準為0.25元/(kW·h)。環保部發布實施的《生活垃圾焚燒污染控制標準》(GB18485—2001)根據最新發展形勢和要求也正在修訂，修訂后的標準將對垃圾焚燒污染物排放提出更嚴格的限定值。

第二、技術發展迅速。我國生活垃圾焚燒技術起步晚，但發展迅速，實現了跳躍式發展。深圳市市政環衛綜合處理廠是我國第一個垃圾電廠，于1988年投入運行，主要設備有3×150t/d三菱重工馬丁式焚燒爐，3×13t/h雙鍋筒自然循環鍋爐(三菱重工引進)，4MW汽輪發電機組(杭州汽輪機廠及杭州發電設備廠產品)。該廠目前運行良好，其中第三臺焚燒爐為杭州鍋爐廠引進日本三菱重工技術制造的，從而使垃圾焚燒爐這一關鍵設備實現了國產化，為垃圾電廠在我國的推廣應用打下了良好的基礎。經過多年的發展和改進，目前我國垃圾電廠的建設運行管理基本達到國際先進水平。

第三、已投產項目運行收益穩定。垃圾處理費補貼和上網電價收入是垃圾發電廠成本補償和利潤的主要來源。垃圾處理費補貼，是指每處理1t垃圾，政府就給予一定金額的補貼。目前，海南是全國垃圾處理費補貼最低的地區，只有50元/t；上海屬于比較高的地區，為120元/t。根據測算，一般垃圾處理費補貼在60~80元/t就有贏利空間。另外，國家為扶持可再生能源項目，除保證垃圾發電的電量加上補貼全部收購上網外，還免征增值稅、減免所得稅。良好的收益保證了垃圾焚燒發電的長期運行，有利于其推廣應用。

第四、垃圾焚燒發電發展空間日益增大。根據以往各規劃的技術路線和相關政策，我國垃圾處理原則上以衛生填埋為主，以焚燒為輔。但隨著城市化進程的加快，土地資源越來越趨于緊張，國內大多數大型城市已無法在市區可行的范圍內找到合適的填埋場，而焚燒爐主體設備和整體工藝的國產化使其建設投資大大降低，這些因素將推動垃圾焚燒發電產業迅速發展。

2垃圾焚燒發電的效益及其特點

2.1效益

垃圾焚燒發電的效益首先是垃圾處理，其次才是發電，這才是垃圾電廠具有的顯著特點。第一、社會效益。垃圾焚化處理解決了垃圾出路，改善了城市衛生環境，減少了垃圾處理的土地使用面積，減輕了環衛工作的勞動強度，還能變廢為寶，為生活和工業提供電力。第二、社會效益。我國經濟發電廠的主要經濟效益有兩部分，①電力銷售效益（包括部分回收廢金屬銷售收益）②垃圾處理費收益。垃圾處理費是政府為處理城市垃圾支付的費用。據調查，采用掩埋處理或其他無害處理方式，垃圾處理費用約為180元/噸。這部分垃圾處理費用由政府按垃圾實際處理量支付給垃圾電廠。這樣，垃圾發電廠的燃料不但不需支付燃料成本，反而得到政府支付的垃圾處理費。在此基礎上進行測算，垃圾電廠的投資效益可以與常規火力發電廠相比。

2.2垃圾焚燒發電的技術特點

（1）焚化鍋爐的特點

由于垃圾焚燒爐的燃料為垃圾，垃圾含水分較高，垃圾熱值都較低，但有提高的發展趨勢，再考慮到設備的價格性能比，這三方面綜合，決定了焚燒爐篦必須具有很強的垃圾烘干功能和配置中溫中壓鍋爐。

（2）汽輪機的特點

給予垃圾電廠的特殊性，主要綜合考慮垃圾焚燒后煙氣中有害成分的腐蝕性，蒸氣的溫度、壓力、參數匹配等因素，垃圾焚燒電廠多選用進汽溫度為425℃，壓力為4.5Mpa的汽輪發電機組，此時，汽輪機的相對內效率在80%～83%之間。

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（3）污染控制的特點

控制惡臭氣體的措施：垃圾儲存倉采用強制通風機抽吸，維持微負壓環境，將污染氣體預熱后鼓入垃圾焚燒爐助燃，并在高溫焚燒過程中將惡臭物質分解。尾氣凈化處理，多采用半干法煙氣脫酸與布袋除塵等工藝的組合。

3垃圾發電廠發展過程中的問題

3.1社會輿論的壓力

對城市生活垃圾采用焚燒發電的技術進行處置，可以實現垃圾的無害減量化以及垃圾資源的綜合利用，然而其發展卻面臨諸多問題。

近年來，隨著垃圾發電廠的不斷新建，不少城市因垃圾發電廠選址問題面臨窘境，尤為突出的“鄰避”現象。擬建垃圾發電廠地址周邊居民對垃圾焚燒發電廠可能帶來的環境污染、身心健康危害和固定資產房產地段的貶值產生深深的憂慮，因而造成了公眾群體集體反對的現象，極力反對將垃圾焚燒發電廠建于自家周圍。

3.2環境容量的威脅

城市垃圾焚燒會產生多種污染物。目前我國為控制垃圾排放制定的《生活垃圾焚燒污染控制標準》中僅僅明確規定了10種污染物，主要包括煙塵、CO、SO2、氯化氫、氮氧化物、二惡英、汞等等。

根據我國目前最新的環評標準，所規定的二惡英的最高警戒值是0.6pgTEQ/m3，然而在北京、上海、廣州一線城市中，大氣中的二惡英監測數據已經逐漸逼近、更有甚至超過這一極限值的。雖然大氣環境中的二惡英并不是完全由焚燒發電產生的，但是在大氣環境容量整體已經接近飽和的情況下，任何新增加的焚燒廠都會導致人們面臨的環境風險增加。全國許多典型城市都面臨環境容量的問題，在這些地區，任何新建項目無論其環評結果如何，都將會成為一個潛在污染源，從而威脅到這些典型區域的公眾環境健康與安全。

4垃圾焚燒發電的未來發展趨勢

（1）大型化

垃圾焚燒技術較為復雜，投資也較高，我國垃圾中可燃成分較低，需要規模效應才能使垃圾焚燒的發電收益能夠保障其順利運營，目前新建垃圾焚燒項目處理規模普遍在全面國產化500t/d以上。

（2）全面國產化

2000年以前，我國垃圾發電關鍵設備依靠進口，僅配套設備實現了國產化。2000年以后，在多家科研院所及設備制造廠引進、吸收、創新的基礎上，我國已基本掌握了適合國情的垃圾發電工藝技術與核心設備，僅少量設備依賴進口。隨著國產化進程加快，工程單位投資將逐年減少，這將有力推動垃圾發電產業的發展。

（3）爐排爐與流化床焚燒爐同步發展

國外發達國家的生活垃圾焚燒爐主要采用機械爐排爐，其技術成熟，運行穩定。我國經濟實力強的特大城市，垃圾產生量大，對環境要求高，也主要采用進口爐排爐技術。而對于內陸城市和經濟較發達地區，由于國產流化床焚燒爐的價格優勢以及摻燒煤獲得的經濟收益，仍將具有較大的吸引力。

（4）投資形式多樣化

垃圾處理是一個產業，而不是單純的市政設施，在良好的政策支持和機制體制保障下，各種主體均可參與，可采用BOT(建設—經營—轉讓)等多種經營模式。我國在近3年中垃圾焚燒發電發展較快，主要得益于地方城市環保意識的加強，尤其是在經濟條件好的城市，地方政府或是采用直接投資、或是采取鼓勵拓寬融資渠道的手段來支持垃圾焚燒發電技術的應用。

（5）運行管理專業化

與傳統火電相比，垃圾發電運行需要更深層的專業知識和工作經驗，需要特別的管理手段。經過多年發展，目前我國已形成了一批專業化的人才隊伍和再生能源公司，積累了豐富的實踐經驗，能夠提供從規劃、選址到建設、運行的全方位服務。同時，市政管理部門也應配合做好相關管理工作，提供必要的制度保障。

5結語

受土地緊張、垃圾圍城因素影響，垃圾焚燒發電已成為我國規模較大城市的一種現實選擇。垃圾發電產業在我國起步較晚，我國要在示范運行該產業前提下穩步推進垃圾發電技術發展，進行城市規劃建設時，要全面考慮焚燒廠建址，盡可能的將其安排在人口較少地區，引進先進的工藝技術和有實力公司不斷規范焚燒廠運作，加大垃圾分類的投入力度，進而減少焚燒廠的投資建設成本，提高其經濟效益和社會效益。

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