“要建成本質(zhì)安全的煤礦，一方面需要加大投入力度，大力實施科技興安，通過機械化、自動化、信息化、智能化減人提效，實現(xiàn)無人則安;另一方面必須推進煤礦企業(yè)文化建設(shè)尤其是安全文化建設(shè)，用文化鑄安全魂。”12月3日，在山西煤礦安全監(jiān)察局召開的山西省煤礦安全文化建設(shè)工作推進會上，山西煤監(jiān)局局長卜昌森如是說。

會上，山西煤監(jiān)局對獲得2019年省級煤礦安全文化建設(shè)示范企業(yè)稱號的9家煤礦企業(yè)進行命名、授牌，頒發(fā)了榮譽證書;4家煤礦企業(yè)分享了開展安全文化建設(shè)工作的經(jīng)驗。截至目前，山西煤監(jiān)局共命名省級煤礦安全文化建設(shè)示范企業(yè)57家。

煤礦企業(yè)從“被動開展”到“主動創(chuàng)建”

“推進煤礦安全文化建設(shè)的目的和關(guān)鍵就是讓安全文化成為群眾安全意識的主心骨，職工安全行為的指南針，煤礦企業(yè)安全發(fā)展的加速器。”卜昌森說。

原國家安全監(jiān)管總局下發(fā)《關(guān)于開展安全文化建設(shè)示范企業(yè)創(chuàng)建活動的指導意見》以來，山西煤監(jiān)局在全省范圍內(nèi)組織開展安全文化建設(shè)已近10年，出臺了《山西煤礦安全監(jiān)察局推進省級煤礦安全文化建設(shè)示范企業(yè)創(chuàng)建辦法》和《山西煤礦安全監(jiān)察局省級煤礦安全文化建設(shè)專家管理辦法》，同時組建了專家?guī)欤瑯?gòu)建了全系統(tǒng)上下聯(lián)動的工作機制，形成了山西煤炭行業(yè)省級煤礦安全文化建設(shè)示范創(chuàng)建的工作體系。

同時，山西煤監(jiān)局和各監(jiān)察分局(站)把創(chuàng)建工作納入年度總體工作中，與監(jiān)察執(zhí)法相結(jié)合，加大對煤礦安全文化建設(shè)的指導力度。通過近10年的努力，各級政府、相關(guān)部門、煤礦企業(yè)對開展安全文化建設(shè)工作達成了共識，認清了安全文化建設(shè)工作的重要意義，各煤礦企業(yè)提升了對安全文化建設(shè)工作的重視程度，加大了投入力度，出現(xiàn)了煤礦企業(yè)由“被動開展”向“主動創(chuàng)建”的良好態(tài)勢。其中，一些煤礦企業(yè)建立了具有行業(yè)和自身特色的安全文化模式。

隨著示范創(chuàng)建工作不斷推進，越來越多的煤礦企業(yè)將安全文化建設(shè)工作當作安全生產(chǎn)的重要組成部分。據(jù)不完全統(tǒng)計，2019年以來，一些煤礦企業(yè)采取“走出去”“請進來”等方式進行觀摩、交流，使示范企業(yè)的先進經(jīng)驗大量輸出，打開了“經(jīng)驗共享、各取所長，優(yōu)勢互補、交替提升，對標先進、你追我趕，選樹一個、影響一片”的全新局面。今年以來，僅晉能集團三元煤業(yè)、高平科創(chuàng)前和煤業(yè)以及陽泰集團竹林山煤業(yè)就接待安全文化專項參觀學習人數(shù)達1000余人次。

“推進煤礦安全文化建設(shè)能夠更持久地預(yù)防和減少各類事故發(fā)生。從山西省的情況來看，凡是開展煤礦安全文化建設(shè)示范創(chuàng)建工作的煤礦企業(yè)，其安全生產(chǎn)‘零死亡’周期都很長。”山西煤監(jiān)局政策法規(guī)處處長黃文生說。

正如黃文生所說，截至今年10月底，汾西集團兩渡煤業(yè)安全周期達8343天，晉能集團三元煤業(yè)安全周期達8089天，蘭花集團南陽煤礦安全周期達6890天，晉煤集團成莊煤礦安全周期達6263天……

努力作為，力推安全文化建設(shè)再上新臺階

“沒有先進的煤礦安全文化，就不可能實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)長治久安。大力推進煤礦安全文化建設(shè)從根本上提升了煤礦安全管理水平。打造本質(zhì)安全型礦井是擺在當前全省煤礦企業(yè)面前的一項緊迫任務(wù)。”卜昌森說。

下一步，山西煤監(jiān)局將推進實施“氛圍營造、理念滲透、素質(zhì)提升、行為養(yǎng)成、精細管理”五大煤礦安全文化建設(shè)戰(zhàn)略，著力提升煤礦企業(yè)本質(zhì)安全文化水平，促進煤礦從業(yè)人員成為安全文化的創(chuàng)建者、實踐者、引領(lǐng)者。

“山西煤監(jiān)局從加強組織領(lǐng)導、著力形成整體合力、探索創(chuàng)新安全文化和安全管理深度融合、選準切入點和抓手、豐富載體和陣地等方面重點部署了今后一段時間內(nèi)推進全省煤礦安全文化建設(shè)任務(wù)。”卜昌森說，“我們計劃，到2020年，全省建成67家省級示范企業(yè)，38家全國示范企業(yè);到2025年，全省建成120家省級示范企業(yè)，80家全國示范企業(yè)。”