美國頁巖油氣產量在經歷了前幾年的高速增長后，目前增速有所放緩，但國際能源署在2019年的《世界能源展望》中表示，在既定政策情景下，2030年時，全球新增石油產量中約有85%、天然氣中約有30%將來自美國。屆時，美國的石油產量將達到2200萬桶/日，約等于俄羅斯與沙特產量之和。剩下15%的石油產量增幅則由其他幾個國家瓜分，主要包括伊拉克、巴西、沙特等。

伊拉克2018年的石油產量為470萬桶/日。預測顯示，到2025年，其石油產量將增至530萬桶/日;2040年時達到650萬桶/日。但不確定性因素也較多，石油產量增長主要取決于政局的穩定和注水項目的投資情況。巴西2018年的石油產量為270萬桶/日，2040年時將達到470萬桶/日。沙特的石油產量(包括天然氣液)將出現增長，將從2018年的1240萬桶/日增至2040年的1310萬桶/日，主要來自其海上油田。俄羅斯因老油田減產和北極新頁巖油項目受限于高成本和西方制裁，石油產量將逐漸下滑，從2018年的1150萬桶/日降至2040年的940萬桶/日。

從這個對比可以看出，美國已成為未來20年全球當仁不讓的主要石油增長源，而這其中，頁巖油占主要地位。

美頁巖油撬動全球能源版圖

據國際能源署11月29日發布的數據，美國今年9月單月原油和成品油出口量超過進口量，70年來首次成為石油凈出口國。這一變化的背后正是美國頁巖油在起作用，十幾年前開啟的頁巖油氣革命推動了美國油氣產量的迅猛增長。

2010年，美國頁巖油產量僅60萬桶/日，但當下已超過600萬桶/日，也超過20世紀60年代末沙特的原油增產幅度，這在全球石油市場歷史上都極為罕見。也正因如此，在近幾年來的《世界能源展望》中，國際能源署對美國頁巖油氣的預測一直著墨甚多。

業界繼續看好頁巖油氣前景

在2018年的《世界能源展望》中，國際能源署認為，美國頁巖油氣將在未來全球油氣供應市場承擔重要責任，尤其是考慮到2014年中期油價崩潰以來，全球常規油氣勘探投資都呈持續下降態勢，未來極可能出現較大的能源供應缺口，而美國頁巖油氣似乎是唯一現實可行的增長來源。國際能源署預測稱，美國需要在7年內再造一個俄羅斯的產量規模，才能維持全球石油供求平衡。為此，國際能源署在2018年的《世界能源展望》中預測，美國頁巖油將從2025年起開始產量遞減，并呼吁業界加大向油氣上游的投資，未雨綢繆，防止供應缺口的出現。

時隔一年，全球石油市場的供過于求狀態并未發生大的改變，雖然經歷了美國再次制裁伊朗、沙特重要原油處理設施遇襲等數樁“黑天鵝”事件，但疲軟的國際石油市場并未出現以往同類事件下常見的油價暴漲，國際油價依然徘徊在相對較低的價位。國際能源署在2019年的《世界能源展望》中也不再強調美國在供應上的責任，但對其頁巖油氣的前景依然看好，認為美國未來從石油凈進口國向石油凈出口國地位的轉變和鞏固，以及在國際油氣市場上發揮更重要的作用，都將主要依賴頁巖油氣。根據國際能源署最新預測，在既定政策情景下，2025年，美國頁巖油氣產量將超過俄羅斯的油氣總產量;2030年，美國用于出口的輕質油和成品油將達到1200萬桶/日，進口石油(主要為重質油)將降至750萬桶/日。美國生產和出口輕質油的同時進口重質油這一趨勢并不會發生大的變化，但流入和流出美國的石油量都將大幅超過頁巖油氣革命前。

美將延長頁巖油增產期

2019年的《世界能源展望》根據美國對幾個重要頁巖區的重新評估結果調高了預測美國頁巖油的資源基數，至1550億桶，較2018年的《世界能源展望》調高了35%。而2011年，國際能源署對這個基數的估值僅為240億桶。更高的基數意味著，美國頁巖油產量有更大的增長空間，且持續時間也更長。

基于該基數的預測表明，在既定政策情景下，到2035年，美國頁巖油產量將從去年的600萬桶/日增至1100萬桶/日，僅二疊紀盆地的產量就將超過整個非洲大陸的產量。與2018年的《世界能源展望》相比，2019年的《世界能源展望》強調的不是美國頁巖油何時抵達產量峰值，而在于這個峰值平臺期的持續長度。國際能源署稱，如果21世紀30年代中期美國頁巖油仍未達到產量峰值，則其他依賴石油資源的國家將面臨更嚴峻的挑戰，有些國家可能放松對產量的控制，以占領市場份額。基于這個考慮，2019年的《世界能源展望》將2040年的國際油價預測在2018年預測的基礎上下調了10%。

美國頁巖油產量的長期增長勢必導致一些常規油資源國和出口國收益下降，也將伴隨著國際油氣市場話語權的轉換。隨著美國頁巖油產量大幅增長，以及挪威和巴西的產量增長，到2025年，歐佩克在全球石油產量中的占比將萎縮至36%，這是其自1990年以來的最低占比;到2030年，歐佩克和俄羅斯在全球石油市場上的占比也將從2005年的55%降至47%。份額的此消彼長，也意味著全球油氣市場的話語權遷移。與2018年《世界能源展望》有關2025年美國頁巖油將開始產量遞減的預測相比，2019年《世界能源展望》表示，美國頁巖油產量在21世紀30年代中期后才會開始減少，中東產油國屆時才有機會重奪市場份額，并最終重返現在的水平。

2019年《世界能源展望》還表示，到2040年，全球石油產量將增長10%，天然氣將增長40%，美國油氣出口國地位將進一步鞏固。

頁巖氣將成新的增長極

2019年《世界能源展望》稱，美國頁巖氣將比頁巖油增長空間更大。在既定模式下，至21世紀20年代中期，全球天然氣產量中將有1/4來自美國。由于美國市場及其與鄰國加拿大和墨西哥市場連接的管網只能少量消化這一產能，美國將主要通過液化天然氣(LNG)的形式出口。從現在起到2040年，美國LNG貿易將以年均3.5%的幅度快速增長。

2019年《世界能源展望》指出，在不同預測情景模式下，油氣市場的演化路徑也各不相同，但美國頁巖油氣之間的聯系卻并未改變。雖然在下游領域，油氣之間的關聯較松散，但在上游，二者之間的伴生關系仍無法忽視，美國每采出1桶石油，就有60立方米的伴生氣(2119立方英尺)。

2019年《世界能源展望》也指出了美國頁巖油氣當前存在的隱憂。過去十年，國際能源署估算美國非常規油氣革命吸引了超過1萬億美元的投資，約有9000億美元都投向了上游，但迄今許多公司仍處于無法盈利的狀態。2018年，頁巖油氣上游整體都沒能實現正現金流。實際上，今年以來，美國中小頁巖油氣公司申請破產的數量出現了2014年以來的又一次快速增長。這些跡象都表明，頁巖油氣公司，尤其是中小公司的整體融資環境都非常不好。盡管如此，預測顯示，美國頁巖油氣資源的競爭方興未艾，頁巖油氣革命的深遠影響還將陸續有所體現。美國在非常規油氣革命上的經驗也表明，投資流向的改變可以快速改變整個能源發展格局。

評論

“推波助瀾”的美國政府

可以說，美國頁巖油氣產業取得當下的成就，與美國政府的助力不無關系。在頁巖油氣產量大增后，美國急需相應的配套政策。在今年的《世界能源展望》發布前不久，國際能源署還出爐了一份《美國能源政策回顧》的報告，這份報告對過去5年美國的能源政策進行了梳理和回放，凸顯了美國政府在能源政策導向上的作為，以及其對頁巖油氣產業發展的推動作用，可視為對《世界能源展望》中美國頁巖油氣預測基礎及結果的注解。

美國政府過去5年能源相關政策反映出的戰略思路主要表現在提高能源產量、借力能源出口、領先能源科技和減少消費者的能源支出等方面，并都取得了不錯的成效。這些政策的核心主要在于消除遏制美國能源增產的管理弊病、提高美國能源工業的競爭力。其中較重要的舉措包括取消原油出口禁令、簡化LNG出口批準流程等，都很及時到位。

如果想實現《世界能源展望》中描繪的前景，美國頁巖油氣還面臨許多挑戰，其未來的油氣生產增長和出口增長空間很大程度上取決于油氣運輸瓶頸的突破。

雖然美國政府努力為油氣出口提供便利，但中游基建設施的缺乏仍制約著美國頁巖油氣產業的未來。

國際能源署在《世界能源展望》中提到，加大對相關油氣管網的投入，不僅有利于將美國豐富的油氣資源出口，而且可以大幅減少石油生產過程中的天然氣放空浪費和對環境的影響，這顯然也符合當今各國為應對氣候變化而采取相關措施的大勢。