2019年12月27日，滄州市自然資源和規(guī)劃局官網(wǎng)發(fā)布了《滄州市自然資源和規(guī)劃局關(guān)于省委省政府水污染防治專項(xiàng)督察反饋問(wèn)題(序號(hào)11)整改驗(yàn)收情況公示》(以下簡(jiǎn)稱《公示》)。滄州市存在大量違法地?zé)峋瑴嬷菔袑?duì)地?zé)峋M(jìn)行全面清查，詳細(xì)摸清底數(shù)及開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀，建立清查檔案。

整改任務(wù)顯示，經(jīng)查閱資料，滄州市現(xiàn)在有證地?zé)峋?32眼，存在違法違規(guī)的地?zé)峋?50眼，總計(jì)382眼。但是，在經(jīng)過(guò)河北省自然資源廳審查的《滄州市地?zé)崴Y源保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃》(2018-2020年)中明確“滄州市現(xiàn)有地?zé)峋?54眼，其中開(kāi)采井501眼，回灌井53眼。”兩者數(shù)據(jù)相差較大，并且不能做出合理解釋。

《公示》指出，通過(guò)對(duì)滄州全市地?zé)峋诸愡M(jìn)行核查，全面掌握了地?zé)峋倲?shù)，包括有采礦許可證地?zé)峋當(dāng)?shù)、違法地?zé)峋當(dāng)?shù)、回灌井?dāng)?shù)以及廢棄停用地?zé)峋當(dāng)?shù)。按照相關(guān)通知，滄州市依法依規(guī)做好分類處置和妥善處理遺留問(wèn)題工作，促進(jìn)地?zé)豳Y源的有效保護(hù)與合理利用。

近年來(lái)，各地把地?zé)嶙鳛樘娲茉粗唬粩嗉哟笸顿Y開(kāi)發(fā)力度，地?zé)峋當(dāng)?shù)量驟增。存在大量違法地?zé)峋`規(guī)鑿井、取水、開(kāi)采現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。同時(shí)，多數(shù)地?zé)峋疀](méi)有回灌措施、沒(méi)有落實(shí)環(huán)保措施，尾水直排。上述問(wèn)題的存在嚴(yán)重制約了河北省地?zé)豳Y源合理開(kāi)發(fā)利用和有效保護(hù)。在這樣的背景下，河北省自然資源廳、河北省水利廳2019年4月聯(lián)合發(fā)布了《河北省自然資源廳河北省水利廳關(guān)于加強(qiáng)地?zé)衢_(kāi)發(fā)利用管理的通知》，對(duì)不符合地?zé)嵋?guī)劃違法開(kāi)采的地?zé)峋婪ú樘幉⑻嵴?qǐng)政府關(guān)閉取締。

根據(jù)通知要求，2019年9月30日前，河北省依法查處并提請(qǐng)政府全部關(guān)閉取締;符合地?zé)嵋?guī)劃的地?zé)峋?020年10月31日，仍不能實(shí)現(xiàn)合法開(kāi)采的，依法查處并提請(qǐng)政府關(guān)閉取締。根據(jù)河北省地?zé)衢_(kāi)發(fā)審批權(quán)限，河北省自然資源主管部門(mén)負(fù)責(zé)地?zé)崽降V權(quán)、采礦權(quán)審批，河北省省水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)地?zé)崴∷畽?quán)審批，市、縣自然資源和水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)出具核查意見(jiàn)。

河北省自然資源主管部門(mén)出讓地?zé)岵傻V權(quán)的，應(yīng)事前征求河北省水行政主管部門(mén)意見(jiàn)。受讓人憑出讓合同和水資源論證報(bào)告向省水行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理取水許可證，憑取水許可證和相關(guān)要件向省自然資源主管部門(mén)申請(qǐng)辦理采礦許可證。對(duì)未取得采礦權(quán)或采礦許可證失效的，申請(qǐng)人可憑設(shè)區(qū)市自然資源主管部門(mén)出具的符合地?zé)嵋?guī)劃的意見(jiàn)和申請(qǐng)人編制的水資源論證報(bào)告書(shū)，向省水行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理取水許可證。

根據(jù)要求，地?zé)崛∷⒖辈榫⒒毓嗑木弧⑷∷畬印⒖辈閷印⒒毓鄬樱瑧?yīng)符合河北省自然資源主管部門(mén)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的礦產(chǎn)資源勘查實(shí)施方案、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案(或回灌方案)。鑿井施工等單位不得承攬未取得省水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)文件的地?zé)崛∷⒖辈榫⒒毓嗑こ獭?/p>

河北省要求，強(qiáng)力實(shí)施地?zé)崴毓唷Ｔ谶m合回灌的地?zé)崽飪?nèi)開(kāi)采地?zé)豳Y源，采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)制定回灌方案，并按照回灌方案將回灌井、回灌設(shè)施與取水設(shè)施同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。不按回灌方案實(shí)施回灌、利用不符合回灌標(biāo)準(zhǔn)的水回灌的，要責(zé)令限期改正;拒不改正或情節(jié)嚴(yán)重的，要吊銷采礦許可證。

滄州市自然資源和規(guī)劃局于2019年12月24日成立整改驗(yàn)收組，按照相關(guān)要求，對(duì)整改工作進(jìn)行了驗(yàn)收并通過(guò)。此次，河北省委省政府水污染防治專項(xiàng)督察組對(duì)滄州市地?zé)衢_(kāi)采的亂象調(diào)查，曝露出當(dāng)?shù)氐責(zé)嵝袠I(yè)存在的問(wèn)題和弊端，這也在一定程度上反映出政府對(duì)地?zé)崮苄袠I(yè)的管理亟待加強(qiáng)，同時(shí)要求企業(yè)自身加強(qiáng)行業(yè)自律、規(guī)范化發(fā)展。