陜西省榆林市靖邊縣伊當灣村，地處毛烏素沙漠南緣。今年，華能陜西靖邊電力有限公司在當地開工建設光伏電站，規劃用地超過3000畝。近日，有村民反映“施工方砍伐樹木超10萬棵”，涉嫌破壞極脆弱的沙漠生態環境。

施工方是否真的毀樹10萬棵?建設中是否存在違規行為?光伏項目是綠色能源發展方式、又能帶來經濟效益，緣何招來質疑聲?真相如何，央視記者進行了實地調查。

目前，陜西省自然資源廳、林草局工作組已抵達靖邊展開調查。國家林業和草原局西安專員辦工作組也前往項目現場實地察看并展開調查，榆林市也成立多部門聯合調查組。

質疑一：為建光伏電站項目 毀10萬棵樹?

記者了解到，靖邊縣東坑鎮伊當灣村委于2019年6月5日提出采伐申請，并提供了由第三方中介機構編制的《華能陜西靖邊電力有限公司東坑伊當灣100兆瓦光伏電站項目林木采伐作業設計》。靖邊縣林業局經現場勘驗并于6月18日辦理了《林木采伐許可證》，先后共采伐楊樹2483株。靖邊縣林政稽查大隊6月17日曾現場勘驗，未發現該項目地林木有事前(先前)被采伐的痕跡。采伐手續符合規定程序，村民反映“砍伐10萬株楊樹”與事實不符。

質疑二：項目所在地是林地 不得開發?

經調查，該項目用地不在公益林落界范圍內，靖邊縣未在該地塊中實施過防沙治沙項目、重點林業造林項目，也從未頒發過《林權證》或《草原使用證書》。根據現存的義務植樹檔案資料顯示，靖邊縣未在該項目用地內安排過義務植樹。據伊當灣村委會相關負責人介紹，該項目用地內沒有公司和個人實施過有組織的防沙綠化工程。

質疑三：項目建設中是否存在違規行為?

截至目前，華能陜西靖邊東坑伊當灣100兆瓦光伏電站項目取得了包括項目備案、規劃選址、環評報告、安全生產等21項前期手續審批文件。但未履行項目土地使用備案手續，調查組將對該項目違規開工問題進行查處，將嚴肅追究相關單位、人員責任。

靖邊縣自然資源與規劃局表示，該光伏項目土地使用應采取備案制。因缺少有關事項證明，項目土地使用備案手續至今沒有履行。目前，已對該項目責令停工。聯合調查組的調查工作仍在進行，榆林市紀委監委已介入該項目違規開工問題的調查，將視調查結果依規依紀嚴肅問責。

針對此事，中國華能集團有限公司表示，已派出調查組趕赴現場核查情況，責令靖邊光伏項目現場施工單位立即停工，由陜西公司及其所屬靖邊電力有限公司配合總部調查組核查有關情況，同時全面復查該項目選址、用地、環評等核準文件和前期手續，并對原土地租用方、工程承包方進行合規審核，一旦發現本項目立項和實施中存在違法違規問題，將嚴肅追責、從嚴處理。