新修訂的《河北省重污染天氣應急預案》近日發布，河北省就新預案解讀召開新聞發布會。新預案建立健全了應急減排差異化管理體系和正面清單制度，嚴防應急減排“一刀切”。

突出重點，差異化管控

“將全省所有涉氣企業全部納入管理范圍，并依據排污數量與治污水平，精準實施差異化管控，是新預案最大亮點。”河北省生態環境廳總工程師趙跟喜介紹說，河北省將全省涉氣企業分為重點涉氣企業、小微涉氣企業和其他涉氣企業，實施差異化管控。

“重點涉氣企業是指生態環境部和河北省相關技術方案中確定的40個重點行業，包括23454家企業。針對這類企業，河北省在新預案中分兩類實施差別化管控。”河北省生態環境廳生態環境應急與重污染天氣預警中心主任王曉利介紹道。

在加大重點涉氣企業管控力度的同時，河北省還對污染物年排放總量100公斤以下的9626家小微涉氣企業制定了較為“寬松”的管控措施。“對此類企業，河北省重點管控重型柴油車輛，重污染天氣期間禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行運輸。”王曉利介紹說。

編制清單，一廠一策

“應急減排清單編制工作，明確了行業差異化績效分級管控內容、減排基數核算方法、減排比例及核算方法、清單填報規范要求以及企業‘一廠一策’編制等。”趙跟喜介紹說，河北省將全省排放大氣污染物工業企業共計55619家全部納入了應急減排清單，比2018年增加21197家，增幅61.6%。

為激發企業治污減排內生動力，形成正向激勵指標，新預案中明確提出“建立完善生態環境監管正面清單制度”。“目前，第一批正面清單已形成，包括1640個項目（企業），第二批正在進行評估核查。”趙跟喜介紹說，納入正面清單的企業，在重污染天氣應急減排期間可“不停產、不限產、不檢查、不打擾”。

預警分級調為3個等級

“新預案按照重污染天氣發展趨勢和嚴重性，將預警分級由原來的4個等級調整為3個等級，由低到高依次為黃色預警、橙色預警、紅色預警，去掉了藍色預警。”趙跟喜介紹說。

重污染天氣Ⅲ級應急響應期間，河北省二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發性有機物減排比例應分別達到全社會占比的10%以上，二氧化硫和氮氧化物減排比例可互為調整；Ⅱ級應急響應期間，這一減排比例要達到20%以上；Ⅰ級應急響應期間，加強了公眾防護性措施，學校可采取停課措施等。