石油生產“暫時無虞”

“伊拉克石油設施目前安全無虞，生產活動仍在繼續。”歐佩克秘書長Mohammad Barkindo日前接受路透社采訪時表示，“這讓人松了一口氣，盡管局勢仍然緊張，但我們仍然持樂觀態度。”

但市場普遍持保守態度，認為伊拉克的石油生產活動只是“暫時無虞”。不僅是國際油氣公司，就連伊拉克政府官員都認為，美國和伊朗不斷升級的沖入，再讓伊拉克石油工業陷入水深火熱之中。

國際能源署(IEA)指出，伊拉克有望在下一個十年成為全球石油產量增長的第三大貢獻者，僅次于美國和巴西。但美國和伊朗對峙關系加劇，正在威脅伊拉克石油工業復蘇。

“他們(伊拉克)處于風暴中心，生產中斷只是時間問題。”加拿大皇家銀行全球商品策略主管Helima Croft坦言，“伊拉克面臨的風險不言而喻。”

石油供應約占伊拉克政府收入的92%，盡管經歷了諸多磨難，包括2003年伊拉克戰爭和2014年伊拉克北部內戰，該國仍然實現了提產目標。過去20年，伊拉克石油產量增加了一倍以上，達到日均470萬桶，最新目標是計劃到2022年將日產量提高超過1/3達到650萬桶。

迪拜咨詢公司卡馬爾能源(Qamar Energy)首席執行官Robin Mills表示，伊拉克地下有充足的石油資源，足以使其產量再增加一倍以上，甚至可以挑戰沙特在中東的石油霸主地位。“但是，真正對產量帶來支撐作用的并非儲量和質量，而是那些更為實際的東西，比如物流和出口能力，吸引外資和技術經驗等，這都是伊拉克欠缺的。”

經濟被美“卡住脖子”

值得關注的是，伊拉克中央銀行在美國聯邦儲備銀行設有賬戶，這無疑將“經濟大權”交到了美國手中，后者極有可能通過“凍結”賬戶來反制伊拉克強令美國撤軍的舉措。

伊拉克議會1月5日投票通過了驅逐美軍的決議，隔日華盛頓就向巴格達發出警告，暗示撤軍將影響兩國在政治、經濟、軍事等方面的伙伴關系。法新社援引不具名的伊拉克官員的話稱：“他們向伊拉克總理馬赫迪辦公室發出了驚人訊息，威脅稱如果美軍被踢走，會封鎖我們在紐約的賬戶。”

伊拉克在薩達姆政權被推翻后，于美國聯邦儲備銀行第二聯邦儲備區紐約聯儲開設了賬戶，以存儲石油出口等外匯收入，必要時以美元支撐本國貨幣匯率，穩定經濟。伊拉克約90%的國家預算來自此賬戶，如果被凍結經濟將面臨崩盤風險。伊拉克官方數據顯示，截至2018年，伊拉克在紐約聯儲的賬戶資金近30億美元。

伊拉克投資銀行拉比證券(Rabee Securities)董事長Shwan Taha直言：“這基本上就是卡住了伊拉克經濟的脖子，美國此前就干過一次(凍結賬戶)。”

2015年，美國以資金可能轉移給伊朗的銀行或極端組織為由，將伊拉克在紐約聯儲的賬戶凍結了數周，當時直接導致伊拉克第納爾匯率大跌，迫使當局削減公共開支，經濟蒙受嚴重沖擊。限制伊拉克獲得美元的能力，可能會導致伊拉克第納爾像2015年那樣大幅貶值，人們爭相獲取美元，由此可能嚴重的經濟困難，削弱工人、企業和政府的購買力。

嚴苛條款“不利引資”

在中東地緣風波持續發酵的情況下，伊拉克的商業環境也在持續惡化。彭博社消息稱，埃克森美孚和雪佛龍已經撤離了他們位于伊拉克的工作人員，英國油服公司派特法(Petrofac)在向英國政府咨詢后，也停止派遣英國管理人員進駐伊拉克。

1月第一周，伊拉克南部日產量9萬桶的Nasiriyah油田發生了游行示威活動，導致該油田被迫停工。分析師認為，盡管伊拉克有能力依靠本國工人維持目前石油生產水平，但外國高管、工程師以及技術人員的流失，很可能切斷該國獲取專業技術知識的渠道，阻礙其進一步的勘探和開發活動。

伊拉克趨于嚴格的合同要求也讓外資敬而遠之。卡馬爾能源指出，外國企業與伊拉克政府達成的合同通常可讓前者每桶石油獲得1至2美元的收益，而在全球某些地區的合同分成能高達每桶石油14美元。僅從合同條款來看，伊拉克可謂全球最難賺錢的產油國。

據了解，殼牌2018年宣布退出伊拉克南部日產24萬桶的Majnoon油田，部分原因是嚴格的合同條款，關于雪佛龍或道達爾代替殼牌的談判迄今尚未取得成果。埃克森美孚與伊拉克政府一個價值500億美元的合作項目也陷入談判僵局，合作包括一個注水項目，這將對維持伊拉克南部的石油產量至關重要。美國能源信息署(EIA)指出，伊拉克南部的油田每生產一桶石油需要注入1.5桶水。

事實上，早在美國和伊朗再次爆發沖突前，伊拉克的外國投資規模已經出現縮減。根據世界銀行數據，2012至2018年間，伊拉克的外國直接投資規模下降了一半至50億美元，不透明的監管環境和安全問題是該國難以吸引外資的主因。

外國投資縮水將對伊拉克經濟造成災難性影響。加拿大皇家銀行預計，2020年伊拉克預算赤字將占到國內生產總值的3.5%，而2018年其財政盈余約占國內生產總值的7.9%。

亞洲供應“面臨沖擊”

作為歐佩克第二大產油國，伊拉克石油生產受影響的預期，再一次讓石油貿易商和進口國憂心忡忡。美國CNBC新聞網日前報道稱，伊拉克石油設施如果成為襲擊目標，亞洲石油供應可能面臨中斷。至少有5名亞洲買家表示，由于伊拉克巴士拉輕質原油本就供不應求，其產量減少將帶來極大沖擊。

美聯社指出，巴士拉地區石油產量約占伊拉克石油總產量近85%，其中巴士拉輕質原油是一種中質含硫原油，頗受亞洲煉油廠青睞，伊拉克已經是亞洲最可靠的中東供應國之一。

政治風險咨詢公司歐亞集團表示，伊拉克產量如果受到干擾，歐佩克恐怕很難彌補這一缺口。歐亞集團全球能源和自然資源主管Henning Gloystein表示：“當前，巴士拉石油設施正處于區域地緣政治風險的核心，如果這里沖到襲擊，市場將陷入困境，首當其沖的就是亞洲。”

亞洲主要國家都從中東進口石油，日本和韓國擁有大量戰略石油儲備，中國的石油儲備建設近年來持續加速，最受困擾的可能是印度。“最大的擔憂(潛在供應中斷)應該是印度，該國從中東進口約40%的石油，另外單從伊拉克進口20%。”Henning Gloystein表示，“由于美國對伊朗和委內瑞拉發起制裁，印度不得不將從伊朗和委內瑞拉的進口量轉移至伊拉克。盡管印度沒有參與其中，但已經無法在這場地緣政治危機中獨善其身。”