安徽省第十三屆人大常委會(huì)第十四次會(huì)議近日通過了修訂后的《巢湖流域水污染防治條例》（以下簡稱《條例》），自2020年3月1日起施行。

《條例》在巢湖流域環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)方面提出了新要求。如要求城鎮(zhèn)污水處理廠和工業(yè)行業(yè)主要水污染物排放應(yīng)當(dāng)執(zhí)行嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)的地方標(biāo)準(zhǔn)，即《巢湖流域城鎮(zhèn)污水處理廠和工業(yè)行業(yè)主要水污染物排放限值》；將派河入湖水質(zhì)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)由“按Ⅳ類水標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)”提高到“按Ⅲ類水標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)”；增加新建排放含氮、磷等污染物的項(xiàng)目實(shí)行減量替代的規(guī)定。

《條例》在水污染防治方面規(guī)定了更具體、更細(xì)致、更嚴(yán)格的新措施。如要求推進(jìn)雨水、污水分流工作；制定、實(shí)施不達(dá)標(biāo)水體限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃，按規(guī)定消除城市建成區(qū)黑臭水體。將各類工業(yè)園區(qū)配套建設(shè)污水集中處理設(shè)施的要求由合肥市擴(kuò)大至全巢湖流域。明確對建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)實(shí)行分類管理。增加重點(diǎn)排污單位及城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施運(yùn)營單位安裝使用水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備的規(guī)定。

《條例》對巢湖流域環(huán)境保護(hù)監(jiān)管體系作了調(diào)整和完善。如增加構(gòu)建巢湖流域水環(huán)境綜合信息平臺(tái)，推進(jìn)數(shù)字巢湖建設(shè)的規(guī)定。明確巢湖流域各級(jí)人民政府對本行政區(qū)域的水環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，合肥市人民政府對巢湖水環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)。增加建立跨界水體聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制、地表水?dāng)嗝嫔鷳B(tài)補(bǔ)償機(jī)制的規(guī)定，調(diào)動(dòng)各方面協(xié)同治理的積極性。

《條例》針對監(jiān)管主體責(zé)任方面作了調(diào)整和充實(shí)。在法律責(zé)任專章的第一條就對行政主體及其工作人員的責(zé)任追究作了規(guī)定。同時(shí)，還從以下方面完善了對行政主體及其工作人員的考核評價(jià)機(jī)制：一是增加約談未完成水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)地區(qū)政府的主要負(fù)責(zé)人制度。二是明確上級(jí)河長、湖長負(fù)責(zé)對下一級(jí)河長、湖長進(jìn)行考核。三是明確將水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和考核評價(jià)制度的考核評價(jià)結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)、獎(jiǎng)懲任免的重要依據(jù)。

本次《條例》修訂還重點(diǎn)關(guān)注了巢湖流域生態(tài)治理與修復(fù)體系建設(shè)，涉及巢湖流域水污染防治的多個(gè)方面。如，明確構(gòu)建完整的巢湖梯級(jí)濕地體系，開展入湖河口生態(tài)濕地建設(shè)；在巢湖流域從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線；明確推進(jìn)富磷山體治理與修復(fù)，采取措施控制富磷地層對巢湖及其支流的磷物質(zhì)輸入；推進(jìn)藍(lán)藻防治技術(shù)的開發(fā)和運(yùn)用，完善藍(lán)藻水華防控應(yīng)急機(jī)制。