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2012里約會議:地球的第二次機會

2010-06-28 09:13:25 中外對話

1992年在巴西里約熱內盧召開的聯(lián)合國環(huán)境和發(fā)展大會點燃了對于更公平、更綠色未來的希望,然而此后20年里并不公平的發(fā)展讓它化為泡影。綠色經濟聯(lián)合會認為,現(xiàn)在我們需要另一個會議復燃這個希望。

1992年,第一次里約聯(lián)合國環(huán)境和發(fā)展大會(也被稱為地球峰會)表明,經濟安全和人類福祉主要依賴于環(huán)境產品和服務。但20年過去了,不僅當時發(fā)現(xiàn)的經濟問題仍然存在,又有新的問題冒出來。

在全球當前的經濟框架下,日益加劇的競爭和大規(guī)模的經濟活動已經傷害了環(huán)境、生產者和消費者,不可持續(xù)消費的新問題也在不斷加劇。

然而,也有跡象表明,1992年里約會議以來,政府和產業(yè)界對于保護環(huán)境和社會資產的要求越來越敏感。盡管大多數(shù)企業(yè)仍然保持沉默,但有一些已經開始披露其生態(tài)足跡和可持續(xù)表現(xiàn)的信息。公眾的關注度也在提高?!碍h(huán)球掃描”2010年對23個國家的一項調查顯示,人們最關注的兩大問題,一個是經濟的不可持續(xù)狀態(tài),一個是貧困和環(huán)境破壞。

氣候變化的威脅和對當前經濟危機出路的探索,使得現(xiàn)在成為一個進行反省的重要時刻。2009年,聯(lián)合國大會通過決議,決定再次舉行地球峰會。只有當人們形成全面的、前瞻的和創(chuàng)新性的認識,2012年里約會議才有可能開辟一條新的道路。但是,如果2012年里約會議的結果只是簡單重復過去協(xié)議的“共識文件”,反映與會政府官員關于改變的最低共同意愿,或者只是一個更無力和難以實施的協(xié)議,那么它將是一個完全的失敗。

2012年里約會議必須制定出強有力且可實施的協(xié)議,不會讓各國困于無止境的管理工作,而是進行真正地改變。它必須敦促各國做出單邊或共同的政治承諾,承諾進行改變或負起責任。會議還必須直接解決治理和經濟系統(tǒng)的轉型問題(它們正是不可持續(xù)行為的基礎),而不是改善某個單獨的問題或者只是改變癥狀。

如果我們真的要讓環(huán)境影響和經濟增長“脫鉤”,必須對生產、貿易和消費方式進行深刻的結構性變革。最終實現(xiàn)綠色經濟只意味著一件事情,那就是經濟模式的轉型。這個程度的改變是可能的,但時間已經越來越緊迫了。

在石油危機、環(huán)境災難和氣候變化拯救行動的激發(fā)下,一些國家已經在國家戰(zhàn)略中強調了可持續(xù)發(fā)展的重要性。比如,圭亞那就是全世界第一個提出低碳發(fā)展規(guī)劃的國家,規(guī)劃的核心是開展氣候變化緩解行動,加強對其廣袤森林的管理,并從國際基金中獲得投資;還有一些國家則抓住經濟危機提供的機會,把國家經濟調整到綠色發(fā)展的方向,比如,韓國一攬子財政刺激計劃中81%的金額都被定為綠色投資。只是現(xiàn)在對綠色經濟形成做出貢獻的力量并非來自政府或者主流產業(yè)部門,而是一些經常被忽視的經濟主體。舉個例子,廢品回收業(yè)的貢獻非但很少被列入經濟規(guī)劃,而且在很多國家還會遭到系統(tǒng)性的排斥。

同時,能源生產和消費仍將是溫室氣體的最大排放者,但在立法和短缺加劇的驅動下,能源也是新的綠色措施最盛行的部門。

依靠可再生能源的“開源”只能解決問題的一半,為了更加有效,還必須從需求的方面“節(jié)流”來解決氣候變化的成因問題。能夠馬上開發(fā)的可再生能源并不足以應對持續(xù)上漲的能源需求。抑制需求的措施,一方面是提高能效,一方面是遏制毫無節(jié)制的消費主義。

上面的措施都是邁向綠色經濟理念的重要步驟,但只靠它們還不足以實現(xiàn)我們期待的轉型。這個轉型需要依靠全球發(fā)生根本性的轉變。我們必須改變世界討論經濟的語言體系,這樣才能和新自由主義模式徹底決裂。2012年里約會議將幫助世界理解和實現(xiàn)巨大的轉變。

為了打破“束縛”世界的現(xiàn)有體系和基礎設施,必須有更徹底的創(chuàng)新過程和途徑。在很多情況下,必須有更多的利益相關者和產業(yè)加入到自下而上的創(chuàng)新中來。單靠市場或政府的力量來保護環(huán)境的做法已經失敗了?,F(xiàn)在需要的是持續(xù)的全球行動,配合以完備的財政機制。

可持續(xù)發(fā)展的積極成果的盈利性越強,產業(yè)界實施可持續(xù)發(fā)展的積極性就越高。這不僅需要制定合理的價格,還要恰當?shù)募?。世界貿易組織和其它國際貿易和金融機制經常會破壞這一方面的努力。但是,如果能夠對它們目標和價值觀進行規(guī)范,這些機制將成為走向可持續(xù)世界的重要伙伴。


 




責任編輯: 中國能源網

標簽:2012 里約 會議 地球