編者按：沂南縣通過(guò)光伏扶貧政策，19年全年實(shí)現(xiàn)增收5417萬(wàn)元，戶均增收1793.83元，幫助貧困群眾穩(wěn)定脫貧。

截至去年底，沂南縣光伏扶貧電站累計(jì)發(fā)電量12258萬(wàn)度，實(shí)現(xiàn)收益10643萬(wàn)元，扣除相關(guān)費(fèi)用后，共計(jì)發(fā)放收益5417萬(wàn)元。目前，全縣135個(gè)省扶貧工作重點(diǎn)村全部退出，建檔立卡貧困群眾已全部實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

沂南縣有建檔立卡貧困人口5.3萬(wàn)戶、9.1萬(wàn)人，是全省20個(gè)扶貧任務(wù)比較重的縣(區(qū))之一。脫貧攻堅(jiān)以來(lái)，該縣結(jié)合當(dāng)?shù)厝照召Y源充足、荒山荒灘多的實(shí)際，因地制宜開(kāi)展光伏扶貧，為促進(jìn)貧困戶持續(xù)穩(wěn)定增收，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果提供產(chǎn)業(yè)支撐。

按照“統(tǒng)籌實(shí)施、建管結(jié)合、精準(zhǔn)幫扶、整村提升”的工作思路，由政府統(tǒng)籌集中安裝、管護(hù)光伏扶貧電站，對(duì)電站收益實(shí)行“縣級(jí)統(tǒng)籌、民主分配、合理設(shè)崗、動(dòng)態(tài)管理”分配機(jī)制，光伏扶貧成為全縣脫貧攻堅(jiān)工作亮點(diǎn)。截至目前，全縣已建成光伏扶貧電站252個(gè)，總裝機(jī)容量44.9兆瓦，涉及全縣573個(gè)行政村，實(shí)現(xiàn)了省定扶貧工作重點(diǎn)村全覆蓋。光伏扶貧電站5417萬(wàn)元的收益中，1470.58萬(wàn)元用于村集體增收，3946.42萬(wàn)元用于帶動(dòng)建檔立卡貧困人口2.2萬(wàn)戶、3.4萬(wàn)人增收脫貧，戶均增收1793.83元。

按照“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作”原則，在建站模式上，對(duì)具備光伏安裝接入條件的村，利用村委會(huì)和公共場(chǎng)所屋頂、院落，建設(shè)單村電站;不具備安裝接入條件的村，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，多個(gè)村莊聯(lián)合，選擇適宜安裝和電網(wǎng)接入的荒山、荒灘等未利用地，集中建設(shè)容量不等的聯(lián)村電站。在運(yùn)行維護(hù)上，由縣富農(nóng)光伏公司統(tǒng)一管理，運(yùn)維費(fèi)用根據(jù)光伏電站發(fā)電量的多少，按照0.06元/度從發(fā)電收入中計(jì)提。在風(fēng)險(xiǎn)防控上，統(tǒng)一為光伏電站購(gòu)買了財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)，在發(fā)生因自然災(zāi)害、人為損害等原因?qū)е鹿夥鲐氹娬静糠只蛉繐p毀時(shí)，由保險(xiǎn)公司根據(jù)損毀的比例按照投保時(shí)光伏電站價(jià)值全額賠付。

為確保收益精準(zhǔn)發(fā)放到戶，實(shí)行“四步工作法”：第一步，分析研判。村里召開(kāi)由村兩委、扶貧理事會(huì)成員參加的分析研判會(huì)，甄別出需光伏收益帶動(dòng)的無(wú)勞動(dòng)能力和弱勞動(dòng)能力貧困戶，并討論適合弱勞動(dòng)能力貧困戶從事的公益崗位。第二步，民主評(píng)議。村級(jí)召開(kāi)由村兩委成員、黨員代表、村民代表、扶貧理事會(huì)成員、弱勞動(dòng)能力貧困戶參加的民主評(píng)議會(huì)，討論光伏收益帶動(dòng)貧困戶增收方案。第三步，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦對(duì)村級(jí)上報(bào)的光伏收益帶動(dòng)貧困戶增收方案進(jìn)行審核。第四步，發(fā)放收益。根據(jù)貧困戶公益崗位工作情況，由鎮(zhèn)經(jīng)管站通過(guò)“惠農(nóng)一卡通”發(fā)放到貧困戶手中。

為確保光伏收益“真扶貧、扶真貧”，沂南縣對(duì)受益貧困戶實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，建立完善的貧困戶納入、退出動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。根據(jù)村里貧困戶變化情況和光伏收益數(shù)額，每季度對(duì)受益對(duì)象及受益額度及時(shí)、靈活作出調(diào)整，將符合光伏收益幫扶條件的及時(shí)納入，不符合光伏收益幫扶條件的及時(shí)退出。