在6月15日向白俄羅斯發出了五天之內還債的“最后通牒”后，俄羅斯總統梅德韋杰夫21日宣布，由于白俄羅斯拖欠1.92億美元費用，俄將減少對其天然氣供應量，縮減幅度高達85%。而另一方面，白俄羅斯則“針尖對麥芒”地指責對方拖欠2.6億美元的天然氣過境運輸費，實際上俄羅斯才是欠錢者。不到2億美元的款項就讓俄白這對昔日兄弟冷眼相向，著實讓人費解。

俄白天然氣爭端背后暗含政治角力因素

這次，白俄羅斯之所以會因為區區2億美元的費用拖欠就遭到俄羅斯大幅削減天然氣供應的嚴厲懲罰，主要原因在于政治利益：近年來它與俄羅斯關系日漸疏遠，俄白聯盟亦舉步不前。

自1999年雙方宣布建立“俄白聯盟國家”以來，白俄羅斯進口油氣的價格一直是獨聯體中最優惠的。但白俄羅斯拒絕進一步推動俄白一體化進程，尤其是2005年以來再三推遲貨幣聯盟的談判，使得俄羅斯非常不滿，認為白方只想從聯盟中撈取好處，缺乏推動兩國關系深入發展的誠意。為此，俄羅斯不斷提高出口白俄羅斯的天然氣價格，從2006年每千立方米的46.68美元迅速上升到今年二季度的184.8美元。

導致這次沖突爆發的導火索是俄白哈三國關稅同盟的擱淺。俄羅斯對關稅同盟寄予厚望，力圖以此為契機推動獨聯體國家一體化合作，卻因為白俄羅斯不愿意在主權問題上做讓步而裹足不前。失望之余，俄羅斯決定通過經濟限制給昔日的兄弟施加政治壓力，促使其堅定加入關稅同盟的決心。

能源外交成為俄處理獨聯體事務的王牌

俄羅斯近年來頻繁與周邊的獨聯體國家發生能源糾紛，與俄外交風格日益務實，推崇經濟利益至上有關。

上世紀90年代，俄羅斯一直以遠低于國際市場的價格供應獨聯體國家能源。但是由于俄羅斯自身經濟也因“休克療法”而元氣大傷，普京上臺后采取了“親兄弟，明算賬”的做法，逐步減少對獨聯體國家出口油氣的補貼，導致習慣于低價使用油氣的獨聯體國家對俄羅斯怨聲載道。

對此，俄羅斯外交部長拉夫羅夫曾明確表示，俄應在國際通行的規則基礎上構建與獨聯體國家的能源政策。在2007年全球爆發經濟危機后，石油價格大跌，經濟不景氣的俄羅斯對于獨聯體國家拖欠天然氣費用的容忍度也大幅下降。

除經濟因素外，俄羅斯力圖確立在獨聯體內部的主導權才是頻繁出現天然氣沖突的主因。俄羅斯充分利用了獨聯體國家在能源領域對本國的依賴，能源外交已成為其對獨聯體外交的一張王牌。

“能源牌”頻出并非俄羅斯外交長久之計

近些年來，能源外交成為俄羅斯確立地區主導權的重要手段。烏克蘭一度是獨聯體內反俄勢力“古阿姆集團”的領袖，“橙色革命”后它的天然氣被俄羅斯定價在與西歐的同一水平上。但在親俄的亞努科維奇當選總理之后，俄羅斯向烏克蘭提供了一系列好處，包括將天然氣價格下調30%。

但俄頻繁地打出“能源牌”，利用油氣瓶頸迫使有關國家做出外交讓步的做法，并非長久之計。獨聯體國家已意識到把能源這一經濟命脈完全押寶在俄羅斯身上，自身的政治獨立只能是空談。有鑒于獨聯體國家正在逐漸實現能源來源多元化，俄羅斯也感到“能源牌”的有效性在今后將大大下降。因此，俄羅斯天然氣工業股份公司總裁米勒6月24日給正在美國訪問的俄總統梅德韋杰夫打電話報告說，白俄羅斯已經償清天然氣欠款，俄氣決定全面恢復對白俄羅斯的天然氣供應。