美國總統特朗普在日前發表的2020年國情咨文中，對“氣候變化”和“全球變暖”三緘其口，只字未提會否出臺新的能源法案或環保措施，只象征性地談了談植樹和環保，引發爭議。

業界普遍認為，此次的國情咨文透露出了美國2020年能源政策風向，即繼續推進以油氣為核心的能源革命，氣候政策不太可能出現重大轉向。

能源成就“不實”

特朗普在國情咨文中表示，美國石油和天然氣行業生產和就業實現激增，是其2017年就任時“所有人都沒有想到的”。“能源行業達到了歷史最高水平，美國現在是能源獨立國家。”他強調，“未來將繼續推進石油和天然氣行業擴張。”

特朗普將美油氣產量暴增歸功于“弱化監管力度”，聲稱“因為我們放松了上游監管程度，使得油氣產量持續增長，進而促使美國成為全球最大石油和天然氣生產國”。然而，美國媒體普遍認為，不管是“實現能源獨立”還是“產量激增功臣”都是“過分吹捧”。

美聯社指出，特朗普政府很大程度上獲益于奧巴馬政府時期的油氣生產熱潮，盡管當前本土產量激增，但美國仍在進口大量原油。《華盛頓郵報》撰文稱，油氣產量暴漲主要是頁巖行業帶動，而水力壓裂技術引發的“頁巖革命”早在特朗普擔任總統之前就開始了，他只是繼承者。

美國能源信息署（EIA）數據顯示，2019年美原油日均產量達到1220萬桶，比2018年增加130萬桶，位居全球首位；天然氣產量以及LNG出口量也達到歷史最高水平。不過，美國2011年以來一直是全球最大天然氣生產國，2013年以來一直是全球最大石油碳氫化合物生產國，這一長達十年的繁榮，很大程度上是水力壓裂技術帶動的。

EIA在年度能源展望報告中指出，鑒于墨西哥灣沿岸的煉油廠嚴重依賴重質原油，美國迄今原油進口量仍然很高，約每日994萬桶。

避而不談氣候變化

特朗普在演講中還避開了氣候變化這一議題，只提及美國已加入了達沃斯論壇提出的“1萬億棵植樹計劃”，并強調自己是環境保護的堅定信奉者。

業界紛紛表示，這根本毫無說服力，他領導的政府不僅正式退出全球氣候行動綱領《巴黎協定》，對遏制氣候變化的政策予以打壓，同時不遺余力地助推化石燃料發展。過去3年，特朗普政府的環境代表們原本應該就提高海上鉆探安全性、抑制油氣井甲烷釋放等問題制定相關法規，但他們毫無作為。

美國非盈利環保組織美國環保協會宣傳部門負責人JoeBonfiglio直言：“氣候變化是一場威脅人類健康、經濟和國家安全的危機，但特朗普卻在一個多小時的講話中一筆帶過。”

伍茲霍爾研究中心（WoodsHoleResearchCenter）氣候科學家PhilDuffy也表示，大規模植樹可以減少碳排放，擴大森林覆蓋率也能幫助固碳，但并不能抵消汽車、電站、工業設施和建筑物等釋放的大量排放。

《科學美國人》指出，盡管科學家們普遍強調，僅靠植樹并不能抑制排放，但以特朗普為首的共和黨已將其作為減緩氣候變化的策略，他們希望以此在氣候變化方面傳達更溫和的信息，為秋季的競選造勢。

《華盛頓郵報》指出，越來越多的民調顯示，選民對氣候變化問題越來越警惕，政治家可能會忽略氣候問題而面臨選舉風險，愛荷華州已將氣候變化列為僅次于醫療保健首要問題，難以消除變暖影響的佛羅里達也高度重視氣候議題。

世界經濟論壇《2020全球風險報告》指出，未來10年按照概率排序的全球5大風險全部為環境風險，為歷年來首次。世界比以往任何時候都更加需要各國領導人、企業界及政策制定者之間的通力合作，阻止對氣候、環境、公共健康及技術體系的嚴重威脅。

盡管如此，特朗普仍然在國情咨文演講中“拒談”氣候問題，這一行為正在加速拉低選民的好感度。