新冠肺炎疫情下，2020年春季復工的腳步，正在防疫大節奏里，穩步推進。在已有發電、鋼鐵等行業企業表示庫存不足的情況下，煤炭行業如何復工，成為多方關注焦點。

近日，《中國經營報》記者與山西、內蒙古多家煤炭企業聯系發現，當地復工率正在穩步提高。其中，截至2月16日，作為全國煤炭產量最大的地級市，鄂爾多斯市累計復產煤礦85座，涉及總產能4.28億噸，占其年產能的大半。

不過，也有不少煤礦表示其員工到崗仍在推進中。國家能源局號召企業，應研究通過單位包車等“點對點”方式組織職工返崗。

2月10日，隨著各地企業陸續復工。有關部門在強調重要民生領域要立即復工復產之后。也要求企業應配備消毒液、體溫槍等物資，為職工配發口罩等防護用品。

企業員工600人左右，7成復工，鄂爾多斯一家煤礦企業負責人告訴記者，儲備的口罩“撐一兩個月沒問題”。但鄂爾多斯能源局表示，防控物資不足仍是生產保供過程中的難題。

能源行業之外，其他行業復工復產同樣受此困擾，有企業表示，防疫物資價高、貨緊，保障不了大批量員工連續開工。

記者注意到，一些地方政府已出臺了相關政策，例如浙江省將保障疫情防控期間重要物資供給，支持疫情防控重點企業擴大生產，同時，推進企業降本減負，保障企業用工，穩定勞動關系等。

晉蒙能源行業則是保障城鄉運行的必需，以煤炭為例，已有發電、鋼鐵等行業的企業庫存不足。山西省和內蒙古等地的部分煤礦相繼復工保障供給。

煤炭企業領跑復產

據新華社2月7日報道，1月25日，湖北華電襄陽電廠、湖北華電西塞山電廠等電力企業致電山西潞安集團，請求加大電煤發運量。此前，武鋼、鄂鋼等鋼鐵企業向山西焦煤集團求援。消息稱，在春節期間煤炭企業停產，山西959座煤礦中，正常生產的僅56座。

2月5日，國家能源局煤炭司發布的《關于進一步加快煤礦復工復產 保障煤炭穩定供應的函》提出，自2月3日起煤礦可正常復工復產，不得強制要求煤炭開采行業延期復工復產，要協調休假職工從外地返礦，煤礦使用外地職工較多的省(區、市)和異地辦礦較多、返崗人員任務較重的企業要主動與相關部門對接，研究通過單位包車等“點對點”方式組織職工返崗等。

2月10日，大同煤礦集團有限責任公司(以下簡稱“同煤集團”)下屬的一家煤炭運銷公司復工，公司出臺了復工復產計劃和疫情預防措施，原則上是班子成員和各部室的部長到崗，其他人通過微信、電話等線上辦公，盡量減少人員上班聚集。

“現在業務量較小。”該公司一名負責人表示，主要依靠鐵路專用線為電廠運煤，目前運輸一線也有人員在崗，但受疫情影響，現在電廠的需求不大，各地企業才陸續復工不久，需求還沒有上來，煤礦產量也下降了，“煤礦企業也不是全員上班”。同煤集團是全國億噸級動力煤生產企業之一，其2月6日發布的公告稱，第二批煤礦復工復產時間定于2月10日，生產輔助人員盡量減少返崗，原則上不超過二分之一，地面機關和生活輔助人員，實行三分之一輪流上崗;對于地面生產單位，原則上上崗人員不超過二分之一，同時地面單位機關、生活輔助人員實行三分之一輪流上崗。

同煤集團的一家煤礦公司調度主任稱，現有三座煤礦復工，受疫情影響，各地限制人員流動，很多人員過不來，大約只有30%-40%的工人復工。在同煤集團2月10日發布的公告中，要求居住在湖北、廣東、浙江、河南等重要疫區的員工暫時不得返企復工，具體返崗時間將依據疫情另行通知。

對于被要求在春節期間保供的企業來說，留守的人員較多，復工壓力小。王輝(化名)是山西一家年產能540萬噸的煤礦企業負責人，企業總共3000人左右，有兩座煤礦，保證正常運轉的人都在崗。

“春節期間放假三天，對回家的人員做了統計，留下的人就保供繼續生產。”王輝說，后來疫情發展起來，就電話聯系出去的人，問他們什么時候回來，現在體溫怎么樣，去了哪些地方。只要回來的人就隔離，一開始是居家隔離，后來公司把培訓樓設成隔離點，進出人員登記，發放口罩。他同樣認為，對于其他企業，復工的難度在于員工返崗道路受阻，尤其是需要跨省的。

鄂爾多斯市一家山東國資背景的煤礦工作人員則表示，由于工人主要來自山東，現在還未復工。鄂爾多斯市能源局局長鄔建勛告訴記者，鄂爾多斯外省國企比較多，他們有當地的產業工人、施工隊伍，有一些春節返鄉的，如果當地不是疫區，企業為保障復工復產，按照整體防疫要求，需組織員工“點對點”返崗，“有個別回來的”。

鄔建勛表示，鄂爾多斯市是重點保供的地級市。2月8日，鄂爾多斯市新冠肺炎疫情防控指揮部相關負責人曾介紹稱，包頭市人民政府近期發函商請鄂爾多斯市予以協調解決供暖企業燃煤問題。鄂爾多斯決定由部分煤礦點對點定向為包頭市供煤，且運煤車輛必須登記在冊持證通行。

鄂爾多斯市另一家煤礦企業負責人張建(化名)稱，企業目前大約有70%的工人復工，外面招的工人并不多，大多是本地人。張建所在的企業有三座煤礦，共有員工600人左右，年產能可超千萬。張建說，現在鄂爾多斯周邊城市的員工，由于交通受阻，還無法返崗，具體時間也不能確定，“只能時刻準備好”。由于企業儲備有口罩，目前并不短缺，“撐一兩個月沒問題”。

鄔建勛表示，企業復工復產主要看其防疫情況如何，煤礦工人在不在當地，留守情況怎樣，其次是安全生產條件是否符合驗收標準，最近每天都有企業陸續復工，2019年全市的產能為6.8億噸。

鄂爾多斯市能源局發布的數據顯示，截至2月16日，全市累計生產煤礦85座，總產能4.28億噸，截至去年上半年，鄂爾多斯市共有煤礦333座。據新華社消息，截至2月13日，全國在產煤礦996處，煤礦產能復產率63.8%。

“困難可能在于復工這段時間防疫工作緊張，好多煤礦給工人采購的一些口罩等防疫用品有點緊缺。”鄔建勛說，煤礦都在想辦法，但是苦于沒有購買渠道，自治區政府幫助提供了一些口罩、消毒液，市委市政府也在想辦法采購這些用品。

2月14日，鄂爾多斯能源局發布信息稱，針對當前企業因防控物資緊缺導致正常生產受阻和全市能源保供壓力增大的問題，已通過自治區能源局為全市復工復產和計劃復工復產企業協調到位酒精、消毒液共計22噸，且已全部分發至企業。市能源局將繼續協調上級部門為企業解決口罩、防護手套等防疫物資。

復工速度仍待防疫物資保障

“我們(總部)有三千多名職工，目前有50%-60%的員工到崗，都配發有口罩，但也比較緊張。”李明(化名)告訴記者。李明是浙江省臺州市一家機械制造業上市公司的員工。他表示，企業2月10日開始復工，現在到崗的主要是本地員工，只要在14天以內沒有外出，不是在溫州、湖北就不需要隔離，公司周邊供應鏈上的工人也都一起復工了。

截至2月16日24時，浙江省累計報告新型冠狀病毒肺炎確診病例1171例，僅次于湖北、廣東、河南，其中溫州市為浙江確診病例最多的市，達503例。

上述企業復工后，每天上下班員工都需要測量體溫，上午、下午各一次，個人每天也需測量體溫，并填表上交;進入工廠后要用酒精消毒，不戴口罩不能進入;定期消殺，每天“噴霧”兩次;中午就餐時全部背靠背吃飯。

李明表示，公司各部門在陸續復工，根據緊急程度不同，復工情況不一。從需求上來說，訂單一下增加了很多，“因為全國現在都在陸續復工，除防疫外，復工也是大事”。據上述上市公司2018年年報，公司總在職員工有6000多人，2018年營收為50億元。

“目前最大的問題是，防疫物資還比較短缺。”李明說，因為之前沒有儲備相關的物資，現在開工五六天沒問題，如果長時間疫情還沒有解除的話，那我們的防疫物資就是問題，包括口罩、消毒用品，都是緊缺的，價格一天一變，也不能保證以后一直能夠拿到。

對于此問題，2月13日浙江省新冠肺炎疫情防控工作新聞發布會上，浙江省市場監督管理局副局長張雪林說，全省口罩企業都在滿負荷生產，但還存在缺口，省口罩工作專門確定了一批有條件、有意愿的紡織服裝類企業轉產口罩。

除防疫物資問題外，物流上的難題也很突出，原材料、零部件現在進不來也出不去。該公司的客戶分散在全國各地，并且湖北有很多客戶和供應商。李明說，湖北是重災區，貨車駕駛員都不敢去，去了回來要隔離十四天，是很大的問題，公司在湖北業務很多，還有6個子公司，現在都不能正常上班。

“江蘇的政策比較嚴格，只要從浙江來的，高速不讓進，不讓卸貨，無錫、蘇州都是這樣的政策，那里也有我們的客戶。”李明說，我們在國內外都有業務，現在均有影響，對于一些緊急的訂單交付不了。

2月12日，蘇州、無錫、常州等五地聯合發出《關于蘇錫常通泰五市交通管控(防控)組道路物資運輸保暢保通工作的通知》，要求保障五市車籍地的貨運車輛及五市有關政府部門核準的外籍車輛，在五市高速公路出口及地面省、市際道路卡口快速通行，卡口查控人員復查駕駛員身份等信息，確認車上人員體溫正常后，通過綠色通道予以放行。

李明說，目前，該公司一些自動化程度高的車間開足馬力，在把貨趕出來，公司(總部)計劃17日全部復工。

2月11日，浙江省政府新聞發布會上介紹，浙江已成立企業復工復產專班，緊扣物流、用工、防護物資保障和產業鏈打通等重要環節，采取針對性措施。尤其將恢復和保障物流暢通作為當前突出重點，聚焦“人要管住、物要暢通”。

浙江省委、省政府此前出臺了《關于堅決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰全力穩企業穩經濟穩發展的若干意見》，其中提出推進企業降本減負;加強財政金融支持;保障企業用工，具體包括減免緩繳企業稅收、降低企業用電用水用氣成本、減免企業貸款利息、返還緩繳社會保險費等。